הצעת חוק הרשות הארצית למדידה ולהערכה בחינוך, התשפ"ו-2026

הישגים, לצמצום פערים, לשיפור האקלים החינוכי ולהתאמת המדיניות החינוכית לצורכי המערכת. הסדרת יחסי העבודה ושיתוף הפעולה בינה לבין משרד החינוך ומערכת החינוך. לישראל ועל פרסומם. מסדירה את מינוי מנהל הרשות, תנאי כשירותו, תפקידיו, סיום כהונתו ומעמדם של עובדי הרשות. מתאימים על חבריה. הליך משפטי, משמעתי או אחר. ממונה על הפרטיות, שיפקח על שמירת הפרטיות בפעולות איסוף המידע ובניהול המאגר. והודעות פרטניות בנוגע לפעילותה, ובכלל זה לגבי שאלונים שיועברו לתלמידים, לרבות דוגמאות לשאלות להשיב על שאלות מסוימות. לקבוע חובת סודיות ביחס למידע מזוהה שהגיע לאדם במסגרת תפקידו או עבודתו לפי החוק. בשנת 2005 הוקמה במשרד החינוך הרשות הארצית למדידה ולהערכה בחינוך – ראמ"ה – כיחידה עצמאית שנועדה לתת מענה מקצועי בתחומי המדידה וההערכה במערכת החינוך. פעילותה של ראמ"ה מבוססת על תפיסה שלפיה מדידה והערכה הן כלים מרכזיים לשיפור מערכת החינוך, ובכלל זה לשיפור מטרת הצעת החוק היא לעגן בחקיקה את פעילותה של ראמ"ה, את תפקידיה ואת מעמדה, תוך הבטחת עצמאותה המקצועית והמחקרית, לרבות עצמאותה בפרסום ממצאי מדידה והערכה, לצד מוצע להקים רשות ארצית למדידה ולהערכה בחינוך, שתפקידה לקיים מדידה והערכה מקצועית, תקופתית ושוטפת של מערכת החינוך ושל משרד החינוך. פעילות זו תיעשה לשם בחינת מידת העמידה ביעדים חינוכיים ולימודיים, פיתוח כלים להערכת הישגים, אקלים וסביבה פדגוגית, והפקת מידע שיסייע למוסדות החינוך, למשרד החינוך ולגורמים נוספים בקבלת החלטות ובשיפור עבודתם. בכלל זה, הרשות תהיה מופקדת גם על מחקרי הערכה ומדידה בין-לאומיים בתחום החינוך, על ניתוח הממצאים הנוגעים עוד מוצע להסדיר את אופן פעולתה של הרשות באמצעות תוכנית עבודה רב-שנתית ותוכנית עבודה שנתית, שיגובשו בהתייעצות עם מועצה מקצועית מייעצת. כן מוצע כי תקציב הרשות ייקבע במסגרת תקציב משרד החינוך בתוכנית נפרדת, באופן שיאפשר לה עצמאות תקציבית בביצוע תפקידיה. ההצעה נוסף על כך, מוצע להקים לצד הרשות מועצה מקצועית מייעצת, שתמונה בידי שר החינוך ותמנה 11 חברים. המועצה תייעץ לרשות בנושאים מקצועיים הנוגעים לפעילותה. ההצעה מסדירה את הרכב המועצה, תקופת כהונת חבריה, סדרי עבודתה, גמול לחברים שאינם עובדי גוף מתוקצב, וכן הוראות בדבר סייגים למינוי, פקיעת כהונה, השעיה, מניעת ניגודי עניינים ותחולת דינים וכללי התנהגות כמו כן, מוצע לקבוע מהם הגורמים שמהם רשאית הרשות לאסוף מידע, מהם סוגי המידע שניתן לאסוף, ומהן המגבלות החלות על איסוף זה. איסוף המידע ייעשה תוך התחשבות בהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, וביחס לקטינים – גם בשים לב לסוגיות של אפוטרופסות ולהתאמת אופן איסוף המידע לגיל התלמידים. עוד מוצע לקבוע כי מידע המתייחס לתלמיד לא ישמש ראיה נגדו בכל לשם שמירת המידע ועיבודו, מוצע כי הרשות תקים ותנהל מאגר מידע שיכלול מידע שנאסף לביצוע תפקידיה, ורק במידה הנדרשת לכך. הצעת החוק כוללת הוראות בדבר שמירת מידע, מחיקתו, ניהול המאגר, הגישה אליו, החזקתו ואבטחתו, תוך שמירה על פרטיות נושאי המידע. כן מוצע למנות ברשות בנוסף, מוצעות הוראות בדבר שקיפות כלפי הורים ותלמידים – מוצע כי הרשות תפרסם מידע כללי שאינן עוסקות בבדיקת ידע או הישגים. כמו כן, ייקבעו הוראות בדבר האופן שבו יוכלו הורים להודיע שאינם מסכימים לאיסוף מידע מילדם, וכן הוראות בדבר הודעות לתלמידים, לרבות בעניין זכותם שלא עוד מוצע לקבוע כי הרשות תפרסם בכל שנה דוח שנתי, בתוך 18 חודשים מתום שנת הלימודים, ובו ממצאים המבוססים על פעולות המדידה וההערכה שביצעה. הדוח יפורסם באתר הרשות ויועבר לשר החינוך, למנהל הכללי של משרד החינוך ולוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת. לצד זאת מוצע לבסוף, מוצע לערוך תיקון עקיף בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962, וכן לקבוע