הצעת חוק להסדרת הפיקוח על כלבים (תיקון - הסדרת עיסוק באילוף כלבים), התשפ"ו-2026

כל רגולציה. כיום, כל אדם יכול להגדיר עצמו כמאלף כלבים, ללא צורך בהכשרה, בהסמכה או בעמידה לחוק. אילוף, ובכך תקטן הסבירות לאירועי תקיפה ונשיכה הנובעים מחוסר שליטה של בעלים בכלביהם.)להלן – המנהל(. רישיון כאמור יינתן לאזרח ישראל שמלאו לו 18 שנים, שעבר הכשרה ועמד בבחינות חוק צער בעלי חיים)הגנה על בעלי חיים(, התשנ"ד–1994, שמפאת מהותה אין הוא ראוי לדעת המנהל לקבל רישיון. רישיון בסיסי, מאלף עם סמכות לאלף כלבים מסוכנים ומאלף שרשאי לאלף כלבי שירות. חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002)להלן – החוק(, נועד להסדיר את נושא החזקת כלבים בישראל, מתוך רצון לשמור על שלום הציבור ובריאותו. יחד עם זאת, תחום אילוף הכלבים נעדר בסטנדרטים מקצועיים כלשהם. מצב זה מביא לפגיעה רב-מערכתית בבטיחות הציבור, בזכויות הצרכן וברווחת הכלבים. הצעת החוק נועדה להסדיר את מקצוע אילוף הכלבים באמצעות הוספת פרק ייעודי המניע העיקרי להצעת החוק הוא הרצון לשמור על בטיחות הציבור. כלב שאינו מאולף כראוי, או כזה שעבר תהליך אילוף רשלני שאינו מותאם לאופיו, מהווה פצצה מתקתקת וסכנה מוחשית לסביבה. הסדרת המקצוע תבטיח כי רק מי שעבר הכשרה מקצועית ובחינות הסמכה יהיה רשאי להעניק שירותי לפיכך, מוצע לקבוע שלא יעסוק אדם כמאלף כלבים ולא יציג עצמו כמאלף כלבים, אלא אם כן הוא בעל רישיון מאלף כלבים תקף מאת מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות וביטחון המזון מקצועיות ומעשיות שייקבעו על ידי שר החקלאות וביטחון המזון)להלן – השר(ושלא הורשע בעבירה לפי לפי המוצע, השר יקבע בתקנות מדרג של שלושה סוגי רישיונות למאלפי כלבים – מאלף מוסמך עם בנוסף, על מנת להבטיח את אובייקטיביות הרגולציה ולמנוע מצב של מונופול מקצועי או דחיקה של גישות אילוף לגיטימיות, מוצע שהשר ימנה ועדה מקצועית שתפקידה לייעץ למנהל בעניין תכני ההכשרות והבחינות, בעניין קביעת כללי אתיקה מקצועית וסטנדרטים של הכשרה ושחבריה יהוו ייצוג לגישות אילוף שונות המקובלות בעולם. הוועדה תהיה מורכבת ממגוון רחב של בעלי עניין ותכלול נציגי ממשלה,