הצעת חוק הטיס (תיקון - פיקוח על מכירה ורכישה של רחפנים בעלי יכולת נשיאה), התשפ"ו-2026

באמצעות רחפנים אזרחיים מתקדמים שנרכשו באופן חוקי לחלוטין בתוך תחומי מדינת ישראל. אחר. המדינה)כ-2 טונות תחמושת בחודש, על פי הערכות גורמי הביטחון(. מורשה מכירה ישמור תיעוד של המידע כאמור למשך עשר שנים מיום המכירה. המבקש על מטרת הרכישה. הכניסה לישראל ולא ישחררו אלא לאחר הצגת רישיון רכישה והנפקת מספר רישום זנב לרחפן האמור. בשנים האחרונות חלה התפתחות טכנולוגית משמעותית בתחום כלי הטיס הבלתי מאוישים)להלן – רחפנים(. לצד השימושים המבורכים למטרות פרטיות, הפכו רחפנים בעלי יכולת נשיאה משמעותית גם לכלי אסטרטגי בו משתמשים ארגוני פשיעה וגופי טרור. בשטחי דרום הארץ, ובפרט לאורך הגבול המערבי עם מצרים ולאורך הגבול המזרחי, מתבצעות הברחות רבות של אמצעי לחימה, תחמושת וציוד מודיעיני המציאות הנוכחית מאפשרת לאזרחי ישראל, הפועלים לעיתים כשליחים של ארגוני טרור או פשיעה, לרכוש רחפנים בעלי כושר נשיאה של משקל גבוה, מבלי שיידרשו להציג רישיון, מבלי שיירשמו פרטי הרוכש וללא כל פיקוח על שרשרת האספקה. בעוד שייבוא רחפנים כפוף לפיקוח מסוים של משרד התקשורת, הרי שברגע שהרחפן נמצא בתוך שטח ישראל – הסחר בו חופשי כבכל מוצר צריכה אלקטרוני הפרצה הביטחונית חמורה במיוחד לנוכח העובדה שבמדינות שכנות, כגון מצרים, חלים איסורים פליליים חמורים על החזקת רחפנים. מצב זה הופך את ישראל ל"ספקית" ציוד עבור גורמים עוינים מעבר לגבול, המשתמשים ברחפנים שנרכשו בבאר שבע או בתל אביב כדי להחדיר נשק ותחמושת לתוך שטח בהצעת החוק מוצע להחיל מודל פיקוח הדומה לזה הקיים בחוק כלי הירייה, התש"ט–1949, מתוך הבנה שרחפן בעל יכולת נשיאה של למעלה מ-350 גרם או רחפן שמשקלו הכולל למעלה מ-4 קילוגרם אינו עוד "צעצוע", אלא כלי המסוגל לשאת רימון יד, חומרי נפץ או אמצעי איסוף מודיעין מתקדמים. לפיכך מוצע לקבוע שרק עסק שיקבל היתר מיוחד מהממונה במשרד הכלכלה והתעשייה, שאותו יסמיך שר הכלכלה והתעשייה, ובאישור משטרת ישראל)"מורשה מכירה"(יהיה רשאי למכור רחפן בעל יכולת נשיאה של למעלה מ-350 גרם או רחפן שמשקלו הכולל למעלה מ-4 קילוגרם. הדבר יבטיח שגורמים העוסקים בסחר ברחפנים יהיו כפופים לביקורת משטרתית ויוודאו את זהות הקונה. כן מוצע לקבוע שרחפן כאמור יימכר רק למי שהציג תעודה מזהה ורישיון רכישה תקף, כלומר תעודה המונפקת על ידי רשות התעופה האזרחית, באישור גורמי הביטחון. עוד מוצע לקבוע שמורשה מכירה ידווח בזמן אמת למשטרת ישראל ולרשות התעופה האזרחית, באופן דיגיטלי, על כל מכירה של רחפן בעל יכולת נשיאה, בצירוף פרטי הקונה, מספר רישיון הרכישה של הרוכש, המספר הסידורי של הרחפן ומפרטו הטכני; בנוסף, מוצע לקבוע שמי שאינו בעל עסק למכירת רחפנים לא יעביר בעלות או חזקה על רחפן כאמור לאדם אחר, אם אין לו רישיון רכישה תקף, לא הציג תעודה מזהה ואם המעביר לא דיווח על כך לרשות התעופה האזרחית. עוד מוצע לקבוע שהמעוניין לרכוש רחפן מהסוג האמור יחויב בקבלת "רישיון רכישה" מרשות התעופה האזרחית, שיינתן רק לאחר בדיקת רקע ביטחוני ופלילי של המבקש, אישור ממשטרת ישראל או שירות הביטחון הכללי שאין מניעה שהמבקש יחזיק רחפן כאמור, וקבלת הצהרה של זאת ועוד, מוצע לקבוע שמנהל המכס יעכב ייבוא אישי של רחפן בעל יכולת נשיאה במכס בנקודת