הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון - תמרוץ הקמת מיתקני מיון פסולת להגדלת המחזור), התשפ"ו-2025

היא לרכז אמצעים כספיים לשמירה על איכות נאותה של הסביבה. ומימונית, ועל כן לא מוקמים מיתקני מיון פסולת חדשים שיכולים להביא להפחתה משמעותית בהיקפי פיקוח, שכן חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ״ו–1996, הסמיך את השר להגנת הסביבה לקבוע חובת דיווח, פיקוח מחירים ורווחיות, ובכלל זאת, חלה חובת דיווח על מיתקני המיון. שהנתונים שהעביר אינם נכונים, יחולו גם לעניין מפעיל מיתקן מיון פסולת.)פ/25/6233(. הצעת החוק זהה לפ/25/6233 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התשפ"ו)2025.11.24(פרק ה' לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–1984)להלן – החוק(, קובע הוראות בדבר הקמת קרן לשמירת הניקיון במסגרת המשרד להגנת הסביבה)להלן – הקרן(. מטרת הקרן, כאמור בסעיף 10)ב(לחוק במצב הנוכחי, חרף תקציבי עתק המצויים בקרן, במדינת ישראל מוטמנת באופן ישיר וללא טיפול כ-%80 מהפסולת העירונית, כאשר היתרה אינה מופנית בהכרח למיחזור. כיום, ישנו משבר חמור בטיפול בפסולת עם הגעת המטמנות למיצוי מקסימלי ובהיעדר חלופות אחרות. שיטת התמיכות הנהוגה כיום היא מענקי השקעה ותפעול הניתנים בדיעבד ולתקופה קצרה ומוגבלת, תוך יצירת חוסר ודאות ליזמים באשר להיקף התמיכה המאושרת. שיטה זו, מדירה יזמים מהקמת מיתקני מיון בשל אי-ודאות תזרימית הטמנת הפסולת, הגברת המחזור וקידום כלכלה מעגלית. מצב זה אינו רצוי ולכן נדרש עדכון בשיטת התמיכות של הקרן בהקמת מתקני מיון פסולת כך שיהפכו לכדאיים להקמה ולתפעול, ובכך יופחת משמעותית היקף הפסולת המעורבת המועברת למטמנות ללא מיון וטיפול. יובהר כי הנושא יהיה תחת לכן, מוצע לתקן את החוק ולקבוע תמרוץ להקמת מיתקני מיון פסולת בדרך של קביעת היטל הטמנה מופחת על שאריות פסולת שמקורן במיתקן מיון פסולת. כן, מוצע להחריג שאריות דשונת מההגדרה של "שאריות מיון פסולת" כך שלא יגבה היטל הטמנה בגינם, באופן שיחליף את שיטת התמיכות הנוכחית. בנוסף, מוצע לקבוע כי הדיווח שמפעיל אתר לסילוק פסולת נדרש להעביר מכוח החוק, יחייב גם מפעיל אתר מיון פסולות. בהתאמה, הסנקציות שיחולו על מפעיל אתר לסילוק פסולת שיש יסוד סביר להניח הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יאסר חוג'יראת