הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2025

כללי שוק שידורי תכני צפייה־ושמע לציבור הרחב)"שוק השידורים"(הוא ענף פעילות בעל השפעות משמעותיות על השיח הציבורי, התרבות, חופש הביטוי, המסחר ועל דמותה של החברה והדמוקרטיה הישראלית. בשנים האחרונות התחוללו שינויים משמעותיים בשוק, ובמיוחד בכל הנוגע להפקה והפצה של תכנים כאמור לציבור. כך, עד לא מזמן, גוף שהיה מעוניין לספק תכני צפייה־ושמע בתפוצה רחבה נדרש היה לשדר אותם על גבי תשתית ייעודית)כבלים, לוויין או באמצעות תדרי רדיו(– פעולה שהייתה כרוכה בהשקעה הונית גבוהה וכן בקשיים סטטוטוריים, הנדסיים וכלכליים. בשל חסמי כניסה גבוהים זה(. בסעיף 76, בשני שינויים עיקריים. השינוי הראשון, הוא שהחובה תחול על כל ספק תוכני ספורט המתקשר תוכני ספורט. כלומר, לא תיאסר קשירה בין תכני ספורט שונים. סעיף 81מוצע לקבוע הסדר לעניין פריקות של אספקת תכנים בידי ספק תוכני ספורט בדומה להסדר עם מנויים, אף אם לא מתקיימת לגביו אינטגרציה אנכית. השינוי השני הוא לעניין התוכן שנדרש להציעו בנפרד. איסורי הקשירה הם בין תוכני ספורט של מפעל ספורט בעל חשיבות מסחרית לבין תכנים שאינם סעיף 82בשל חשיבותם של אירועי השיא בתחום הספורט בעיני הציבור, קיים ערך ציבורי רב בהנגשת אירועים אלה לכלל הציבור. משכך מוצע להסמיך את המועצה, בהתייעצות עם שר התרבות והספורט האמון על נושא הספורט והוא בעל ראיה רחבה של תחום זה, לקבוע רשימת אירועי ספורט שהיא סברה שיש להם חשיבות מיוחדת עבור הציבור בישראל. הכוונה לאירועים שהם)1(בעלי חשיבות תרבותית או לאומית, או)2(שההתעניינות בהם היא גדולה וכללית, וחורגת מאותו חלק בציבור העוקב אחר אירועי ספורט באופן תדיר, או)3(באירוע במעורבות נבחרת לאומית או ספורטאי ישראלי או)4(המפעל שודר בעבר בשידורים שצפייה בהם לא היתה כרוכה בתשלום נוסף – כלומר, הם שידרו בחבילות בסיס של ספקי תכנים או בשידורים שפתוחים לכלל הציבור)Air To Free(בכל דרך אחרת. על מנת לסווג מפעל ספורט כאירוע משמעותי נדרשת התקיימותם של שניים לפחות מהפרמטרים הללו. אסדרה זו שואבת השראה מהאסדרה המקובלת באיחוד האירופי לעניין סיווג אירועים, בפרט אירועי ספורט, כבעלי עניין