הצעת חוק מדינות אויב ומדינות עוינות, התשפ"ו-2025

אין הליך הקובע באופן סדור וגלוי מי הן מדינות אויב ומדינות עוינות, ומהן ההשלכות של קביעה זו. מינהליות נקודתיות. במצב החוקי במדינת ישראל אין הסדרה של יחס המדינה ורשויותיה ל"מדינת אויב" ו"מדינה עוינת". ההכרה במדינה כ"מדינת אויב" מתבצעת נכון להיום באמצעים עקיפים, חלקיים ובלתי עקביים, כמו בחקיקה פלילית, בתקנות שעת חירום, בפקודת המסחר עם האויב ובחקיקה ייעודית כדוגמת חוק האזרחות, התשי"ב–1952, וחוק הכניסה לישראל)הוראת שעה(, התשפ"ב–2022. הסדרים אלו אינם מספקים מסגרת כוללת, אינם קוהרנטיים ולעיתים מבוססים על חקיקה מנדטורית ישנה או על הכרעות