הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - החמרת האכיפה והענישה על אי-הצגת מחיר על טובין על ידי קמעונאי גדול), התשפ"ו-2025

ודאות ופגיעה ישירה בזכותם של הצרכנים לקבל מידע בדבר המחיר שהם נדרשים לשלם בפועל. בעת שיוקר המחיה בארץ מאמיר, ועוד יותר מכך, כשהקמעונאים מפרים את החובה הזו פעמים רבות. היא מוגבלת, ולכן יש להבטיח מנגנון פיקוח ואכיפה משמעותי יותר כלפיהם. חובת הצגת המחיר. הצגת המחירים על קמעונאים גדולים, כהגדרתם בחוק קידום התחרות בענף המזון והפארם, התשע"ד– 2014, בו נקבעו קריטריונים ברורים לזהותם של קמעונאים המחזיקים בנתח שוק משמעותי. אימוץ המוצע. חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981)להלן – החוק(, קובע חובות שונות שנועדו להבטיח מסחר הוגן ולמנוע פגיעה בציבור הצרכנים. אחת החובות המעוגנות בחוק היא חובת הצגת המחיר במדויק ובאופן ברור, וזאת בהתאם להוראות סעיף 17ב לחוק. חובה זו נועדה להבטיח שקיפות מחירים, למנוע הטעיית צרכנים ולקדם את התחרותיות במשק, כך שהצרכנים יוכלו לבצע בחירה מושכלת בין מוצרים ושירותים. עם זאת, התופעה שלשם מניעתה נקבעה חובה זו, ממשיכה להתרחש בהיקפים נרחבים, תוך יצירת חוסר בעוד שהפרות של חובת הצגת מחיר מתרחשות במגוון ענפים, הבעיה מתעצמת כאשר מדובר ברכישות ברשתות השיווק הגדולות. אחוז משמעותי מהוצאות משקי הבית הוא על מוצרי המזון ופארם, וקמעונאים אלה, ובמיוחד קמעונאים בעלי היקף פעילות גבוה, מחזיקים כוח שוק ניכר שמקנה להם השפעה ישירה על רמת יוקר המחיה. הפרה של חובת סימון המחירים על ידי גורם בעל כוח שוק כה משמעותי, מקשה מאד על הצרכנים שמבקשים לכלכל את התנהלותם הצרכנית באופן מושכל, במיוחד יתרה מכך, היכולת של צרכן יחיד להתמודד מול קמעונאי גדול או לתבוע את זכויותיו באופן פרטני כיום, מנגנון האכיפה של חובת סימון המחירים הוא ארוך ומסורבל, כך שעובר פרק זמן ניכר מהשלב שבו מצא המפקח כי הופרה חובת סימון המחירים, עד לשלב בו משלם הקמעונאי עיצום כספי, וכפי שמוכיח המצב בשטח – המנגנון אינו משיג את התוצאה הנדרשת – הרתעת הקמעונאים והבטחת יישום הוראות החוק. נדרש ליצור הרתעה אפקטיבית ולמנוע מצב שבו קמעונאים גדולים ממשיכים להפר את מוצע לקבוע תיקונים אשר יעניקו לרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן כלים נוספים באכיפת חובת הגדרה זו בחוק הגנת הצרכן מבטיח אחידות רגולטורית ומאפשר יישום אפקטיבי של מנגנון האכיפה ראשית, מוצע להסמיך את הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן ואת מפקחי הרשות להגנת הצרכן,