הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הסמכת רשות מקומית לביצוע תפקידי רישוי), התשפ"ה-2025

להם בידי נציגי המשרד. הוראות לעניין הקמת משרדי רישוי לשירות הציבור. פעולות רישוי אינו בגדר סמכויותיה של רשות מקומית הקבועות בפקודת העיריות. עם זאת, סבר המשנה הרישוי, הרי שתוסר המניעה לפעילותן בתחום זה. כחלק ממגמה לשפר את טיב השירות לציבור תוך ניצול תשתיות קיימות של רשויות מקומיות. עליה, מוצע לקבוע כי הפעלת הסמכות תותנה בבקשת הרשות המקומית ובכפוף לקבלת הסכמת שר המוקנית לשר באותו הסעיף, להסמיכן, באישור שר הפנים, לבצע את התפקידים המפורטים בסעיף.)מ-1136(. הכנסת)פ/25/1708(. הצעת החוק זהה לפ/25/1708 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשפ"ה)2025.07.21(בשנים האחרונות, מטעמים תקציביים וארגוניים בעיקרם, נענה משרד התחבורה והבטיחות בדרכים)להלן – המשרד(לבקשות של רשויות מקומיות שונות, וסייע להן לפתוח בתחומן ובמימונן החלקי סניפים של משרד רישוי המספקים לציבור הרחב שירותים בכל הקשור לרישיונות נהיגה ורישיונות רכב. בחלק מהסניפים שהוקמו השתתפה הרשות המקומית רק בעלויות אחזקת המשרד, ובחלקם האחר, אף בהצבת עובדי הרשות המקומית שסיפקו את השירותים, לאחר הכשרה בסיסית בנוהלי רשות הרישוי שהועברה סימנים א' ו-ב' לפרק השני לפקודת התעבורה)להלן – הפקודה(, מסדירים את סמכויות שר התחבורה והבטיחות בדרכים)להלן – השר(בכל הקשור לרישוי רכב ורישוי נהיגה באופן כללי, ואולם אינם כוללים לפני מספר שנים, בעקבות עתירה שהוגשה לבג"ץ)בג"ץ 14/3036(כנגד החלטת המשרד לסגור סניף רישוי שנפתח בעיר בצפון הארץ במתכונת של מימון משותף כאמור, בשל אי העברת חלקה של העירייה במימון עלויות אחזקת הסניף, קבע המשנה ליועץ המשפטי לממשלה)אזרחי(את עמדתו, ולפיה ביצוע כי ככל שפעילות זו תוסדר בחקיקה, אשר תהווה מקור הסכמה לרשויות המקומיות לפעול בתחומי לפיכך, מוצע לתקן את הפקודה באופן שיאפשר לשר להסמיך רשות מקומית לבצע תפקידי רישוי, בשל המשמעות התקציבית והיישומית של הטלת סמכות כאמור על הרשות המקומית שהתפקיד יוטל הפנים שאמון על בחינת השפעה ההחלטה על השלטון המקומי בכללותו ועל הרשות המקומית הספציפית. בהתאם להצעת החוק, מוצע לקבוע תקופת מעבר של כשנה ממועד תחילתו של החוק, שבמהלכה יתאפשר לרשויות מקומיות שבתחומן פועלים כבר היום סניפי רישוי במימון משותף שלהן ושל משרד התחבורה, להמשיך לפעול במתכונת פעילותן הקיימת. במשך שנה זו הרשויות המקומיות האמורות יוכלו לפנות לשר התחבורה בבקשה לפי סעיף 85 לפקודה כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה לצורך מימוש הסמכות יצוין כי הצעת חוק זו מתבססת על הצעת חוק ממשלתית זהה שהונחה על שולחן הכנסת העשרים הצעות חוק זהות הונחו של שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג)פ/24/2576(ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי