הצעת חוק הפיקוח על צעצועים מסוכנים, התשפ"ה-2025

כללי מטרת החוק המוצע היא לקבוע בחקיקה ראשית הסדר ייחודי שעניינו קביעה של צעצוע כצעצוע מסוכן ואיסור ביצוע פעולות לצורכי עסק בצעצוע שנקבע כצעצוע מסוכן, תוך מתן סמכויות לפיקוח על יישום ההסדר המוצע ואכיפתו. ההסדר המוצע נועד להחליף את ההסדר הקיים היום לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים)איסור ייצור, יבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים(, התשמ"ז–1986)להלן – צו הפיקוח על צעצועים מסוכנים(, שהותקן מכוח חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–1957, העומד בתוקפו כל עוד קיים במדינה מצב חירום בתוקף אכרזה לפי סעיף 9)א(לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948, ובכך לנתק את הזיקה בין הפיקוח על צעצועים מסוכנים למצב חירום במדינה. החשיבות בהסדרת הפיקוח והאכיפה בנוגע לצעצועים מסוכנים בחקיקה ייחודית המנותקת מזיקה למצב חירום, היא בשל השימוש הנרחב בידי הציבור, ובכלל זה בידי ילדים, בצעצועים אשר השימוש המקובל בהם עלול לגרום למשתמש בהם או לבני אדם אחרים נזק גופני, לסכן את בריאותם או לגרום להם לפחד ובהלה, לרבות שימוש בצעצועים פולטי אש, צעצועים נפיצים, דליקים או הגורמים להתפוצצות או צעצועים שהם חיקוי של כלי ירייה או הנראים ככלי ירייה כמשמעותם בחוק כלי ירייה, התש"ט–1949. נוסף על כך יצירת הסדר כאמור חיונית לנוכח התרחבות התופעה של שימוש הציבור בצעצועים מסוכנים, בעיקר לקראת מועדים וחגים, החושפת את הציבור לפגיעה כתוצאה משימוש בצעצועים אלה. סעיף 1 מוצע להגדיר מונחים שונים בחוק המוצע, ובהם המונחים המפורטים להלן: "צעצוע" – מוצע להגדיר מונח זה באופן רחב כדי לכלול בתוכו גם מערכת או קבוצה של חפצים שנועדו למשחק, לשעשוע או לבילוי בין שנועדו לשימוש בידי קטינים ובין שנועדו לשימוש בידי בגירים. "צעצוע מסוכן" – מוצע להגדיר צעצוע מסוכן כצעצוע ששר הכלכלה)להלן – השר(הכריז עליו כצעצוע מסוכן לפי סעיף 2 המוצע, בעקבות המלצת הוועדה המייעצת לעניין צעצועים מסוכנים)להלן – הוועדה(לאחר שנוכחה כי הדבר נדרשת לשם שמירה על שלומו, על בריאותו או על בטיחותו של אדם. "ועדה מייעצת לעניין צעצועים מסוכנים" – ועדה זו מתמנה בידי השר לפי סעיף 9 לחוק המוצע, ומונה 14 חברים. בין שאר תפקידי הוועדה המנויים בפרק ד' המוצע, להמליץ לשר להכריז כי צעצוע הוא צעצוע מסוכן, לאחר שנוכחה כי הכרזה כאמור נדרשת לשם שמירה על שלומו, על בריאותו או על בטיחותו של אדם. "הממונה" – מוצע לקבוע בעל תפקיד שימנה השר לפי סעיף 8 לחוק המוצע, אשר יהיה אחראי על אכיפת הוראות החוק המוצע.