חוק עידוד יישוב עירוני מעורב (הוראת שעה), התשפ"ו–2026

סעיף 11 לפקודת מס הכנסה קובע הטבות במס לתושבי יישובים בשל מצבם החברתי־כלכלי, מיקומם הגיאוגרפי והמצב הביטחוני באזורם לעומת אזורים אחרים. הטבות מס אלו נועדו לסייע בצמצום הפערים בין יישובים אלו ובין יישובים אחרים במדינה, למנוע הגירה שלילית, לחזק את האוכלוסייה הקיימת ולמשוך אליהם אוכלוסייה נוספת. יש יישובים שהאוכלוסייה בהם מעורבת ובשל קרבתם ליישובים שתושביהם זכאים להטבות מס גבוהות יותר, יש מהם הגירה שלילית ונטישת אוכלוסייה אמידה אל היישובים האלה. לנוכח הצורך להמשיך ולחזק יישובים שבהם אוכלוסייה מעורבת לשם פיתוחם, חיזוק התושבים בהם ושמירה על מרקם חיים משותף ועל ביטחונם האישי של התושבים בהם, מוצע לקבוע הטבות 1 ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ' 1. 2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6, עמ' 120. במס לתושבי יישובים עירוניים מעורבים. לפיכך, מוצע להגדיר יישוב עירוני מעורב כעירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה אזורית, ששיעור תושביה שאינם יהודים הוא בין %35 ל־%55 מכלל תושביה או ששיעור תושביה היהודים הוא בין %35 ל־%55 מכלל תושביה, לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. לנוכח מצב הלחימה המתמשך שבו שרויה מדינת ישראל, מוצע לקבוע בהוראת שעה, לגבי שנות המס 2026 עד 2029, כי מי שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב עירוני מעורב בנגב או בגליל, יהיה זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של %7 מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 640,146 שקלים חדשים, ואם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, הוא יוכל לבחור באחד מהם. הצעות חוק הכנסת – 1165, כ"ז בכסלו התשפ"ו, 2025.12.17 שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יהיה רשאי להאריך את ההוראה לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת, ככל שהדבר מוצדק לשם חיזוק הביטחון האישי של התושבים ביישובים עירוניים מעורבים ומניעת הגירה שלילית של אוכלוסייה מהם. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכספים של הכנסת את הצורך הצעות חוק הכנסת – 1165, כ"ז בכסלו התשפ"ו, 2025.12.17 בקביעת תוכניות לסיוע ליישובים עירוניים מעורבים ולחיזוקם במסגרת הצעת חוק זו. כמו כן, תבחן הוועדה את השיעור ואת הגובה של תקרת ההכנסה שנקבעו להטבת המס. להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת החוק היא 65 מיליון שקלים חדשים לשנה, ועל כל פנים הממשלה נתנה לה את הסכמתה.