הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (ועדת מכרזים), התשפ"ה-2025

וההתקשרויות. ממכרז, ולקבל כל החלטה הנדרשת לביצוע תפקידיה. המקומיות והחלתם של התיקונים המוצעים לפקודת העיריות. נקבע, כי מועצת העירייה תבחר מבין חבריה ועדת מכרזים קבועה, אשר תפקידה יהיה לבדוק הצעות התשי"ח–1958. במסגרת החלטת ממשלת ישראל מס' 549 בעניין "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2026–2022" מיום 24 באוקטובר 2021, הוחלט, בין השאר, לבחון שינויים והתאמות נדרשים בהליכי המכרזים והתקשרויות ברשויות מקומיות במטרה לצמצם את יכולת ההשפעה של ארגוני פשיעה על הליכי ותוצאות המכרזים וההתקשרויות, ובתוך כך לבחון שינויים נדרשים בהרכב ועדות המכרזים ותפקידיהן, זאת בהתאם להמלצות דוח הצוות לבחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי)2016(. צוות זה, אשר כלל נציגים מארבעת הגופים הנוגעים לעניין – משרד המשפטים, משרד הפנים, משטרת ישראל והשלטון המקומי, הגיש דין וחשבון העוסק בשורה של נושאים והמלצות. מתוך דוח הצוות מוצע בהצעת חוק זו ליישם את ההמלצות הנוגעות להליכי ותוצאות המכרזים הצעת החוק מציעה לבטל את סעיף 148 לפקודת העיריות לעניין הרכב ועדת המכרזים של העירייה ושינוי הרכב ועדת המכרזים בשלטון המקומי להרכב מקצועי. כמו כן, כיום ועדת המכרזים בשלטון המקומי דנה במכרזים בלבד)ולא בהליכי התקשרות אחרים בפטור ממכרז(והינה גורם ממליץ בלבד. על מנת לטייב ולמקצע תהליך זה, וכפי שהדברים נוהגים לגבי השלטון המרכזי, מוצע לקבוע כי תפקידיה של ועדת המכרזים בשלטון המקומי יהיו להחליט על כל התקשרות לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, לביצוע עבודה או לרכישת שירותים, שמבצעת הרשות המקומית, לערוך הליך התקשרות במכרז או בפטור כן מוצע להבהיר כי במסגרת סמכותו של שר הפנים לקבוע תקנות בעניין מכרזים לפי סעיף 198 לפקודת העיריות נכללת אף הסמכות לקבוע הוראות לגבי תנאים להבטחת קיומו של מכרז כדוגמת ערבות וביטוח. התיקון המוצע יוחל גם על המועצות המקומיות על דרך תיקון פקודת המועצות סעיפים 1 ו-2 סעיף 148 לפקודת העיריות קובע הוראות לעניין ועדת מכרזים של העירייה. בתוך כך מחירים המוגשות למועצה בעקבות פרסום מכרז ולהמליץ לפני ראש העירייה על ההצעה שלדעת הוועדה ראויה לאישורו. ראש הרשות רשאי לא לאשר את ההצעה שעליה המליצה הוועדה וכן רשאי לאשר, באישור המועצה, הצעה שוועדת המכרזים לא המליצה עליה. הוראות בנוסח זהה קבועות בסעיף 123 לצו המועצות המקומיות, התשי"א–1950, ובסעיף 40א לצו המועצות המקומיות)מועצות אזוריות(,