הצעת חוק זכויות נפגעי עבירה (תיקון מס' 23) (שמירת ערכות ייעודיות ישנות במשטרת ישראל), התשפ"ו–2026

סעיף 22א לחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001 (להלן – החוק), עוסק בנטילת דגימות פורנזיות מנפגעי עבירות מין ובשמירתן. סעיף זה מאפשר ליטול דגימה מנפגע עבירת מין לשם שמירתה במשטרת ישראל גם אם בעת נטילתה נפגע העבירה אינו מעוניין כי יופקו מהדגימה נתוני זיהוי. סעיף 22א(יב) לחוק קובע כי ערכות שניטלו לפני יום ל' בניסן התשפ"ו (1 במאי 2022) ושמורות במוסד רפואי, יועברו למשטרת ישראל רק אם נפגע העבירה ביקש בכתב להעבירן (להלן – הערכות הישנות). בשל הצורך לשמור על הערכות לאורך זמן, כדי שיהיה ניתן להפיק מהן נתוני זיהוי אם בעתיד יהיה נפגע העבירה מעוניין להגיש תלונה במשטרה ויבקש זאת, מוצע לקבוע כי הערכות הישנות יועברו למשטרת ישראל לשמירה בלבד במקום ייעודי לאחסון מוצגים, וכי לא יופקו מהן נתוני זיהוי אלא אם כן נפגע העבירה יבקש זאת בעתיד כאמור, וייתן הסכמתו לכך בכתב. כמו כן, מוצע לקבוע כי הערכה תועבר למשטרה בתוך חצי שנה מיום תחילתו של התיקון המוצע ולא תכלול פרטים מזהים של נפגע העבירה. עוד מוצע לקבוע כי הערכה לא תועבר למשטרת ישראל כאמור אם נפגע העבירה יביע התנגדות לכך בכתב בתוך חצי שנה מיום תחילתו של התיקון המוצע, באמצעות טופס ייעודי שיפרסם משרד הבריאות. אם נפגע העבירה יביע התנגדות כאמור, תישמר הערכה במוסד הרפואי למשך התקופה הקבועה בחוק. מוצע לקבוע כי בתוך חודש מיום תחילתו של התיקון המוצע, יהיה על משרד הבריאות לקבוע נהלים לעניין זה. בשל הצורך להעביר את הערכות כדי שיישמרו זמן רב (50 שנים) באופן מיטבי מחד גיסא, והקושי, מאידך גיסא, בהעברת הערכות לשמירה במשטרת ישראל אף שבעת נטילת הדגימה מנפגע עבירת המין לא הוסבר לו שהערכה תישמר במשטרה, מוצע לקבוע כי ערכה כאמור בפסקה (1) של סעיף קטן (יב) המוצע תועבר ללא פרטים מזהים של נפגע העבירה. פרטי הזיהוי של נפגע העבירה יישמרו במוסד הרפואי באופן המבטיח את סודיותם. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בין השאר, בהוספת נוסח של טופס ההתנגדות להעברת הערכה. וזה נוסחו של סעיף 22א(יב) לחוק שמוצע להחליפו: "(יב) (1) ערכה ייעודית שניטלה לפני יום ל' בניסן התשפ"ב (1 במאי 2022) ושמורה במוסד רפואי, תועבר לשמירה במשטרת ישראל, אם נפגע העבירה נתן את הסכמתו לפי סעיף קטן (ב), ויחולו לעניין זה סעיפים קטנים (ב), (ג), ו־(ה) עד (יא) בשינויים המחויבים; מידע בנושא זה יפורסם לציבור על ידי משרד הבריאות באופן נגיש, לפני המועד האמור, בשפה העברית ובשפה הערבית וכן בשפות נוספות ככל האפשר; (2) לא ניתנה הסכמת נפגע העבירה כאמור בפסקה (1), תישמר הערכה במוסד רפואי בתנאים מתאימים לשם הפקת נתוני זיהוי לפי הנחיות משטרת ישראל, לתקופה האמורה בסעיף קטן (יא); עד ליום ב' בסיוון התשפ"ב (1 ביוני 2022) יקבע משרד הבריאות נהלים לעניין פסקה זו." השפעה על זכויות הילד לפי המוצע, ניתן יהיה לשמור את הערכה הייעודית במשך זמן רב באופן מיטבי בעבור קטין נפגע עבירת מין, כדי שניתן יהיה להפיק נתונים מהערכה אם יחליט בעתיד להגיש תלונה במשטרה.