הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - ועדת משנה לעניין חבל תקומה) (הוראת שעה), התשפ"ה-2025

הסמוכים אליו, התשפ"ה–2025. קרי, למשך שבע שנים, אלא אם כן יוארך החוק האמור. ופיתוח בחבל, המחייבים תכנון מואץ ויעיל. חלק מהליכים אלה מקודמים באמצעות סעיף 266ו לחוק תכנון מיוחד ברמה המחוזית, אשר יוכל ליתן שירות מהיר ויעיל זה. ויעילים מבלי לפגוע בסמכויות הוועדות המקומיות. על כן, בכל הנוגע לסמכויות ועדות אלה, תשמר – הוצאת היתר או מכר של בינוי למגורים או לתעסוקה בהיקף נמוך. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בתמוז התשפ"ה)2025.07.23(מוצע לערוך תיקונים בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965)להלן – חוק התכנון והבנייה(, שיהיו בתוקף בתקופת תוקפו של פרק ב' לחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים כיום, ידוע כי היישובים בחבל תקומה פועלים במשנה מרץ לקידום הליכי השיקום בהיבטים הקניינים השונים, ומתוך מטרה לקדם את השיקום בבניית בתים תחת אלה שנהרסו במגרשים קיימים או עתידיים שיוקצו ולעתים מתוך רצון להקים שכונות חדשות. בנוסף, ישנן יוזמות רבות לקידום מיזמי שיקום התכנון והבנייה, אך ביחס לאחרים נדרש לקדם תכנון בהליכים הרגילים. נוכח הדחיפות והיעילות ההכרחיים, ועל מנת לאפשר שיקום מהיר וחזרה מהירה של התושבים לבתיהם, מבוקש כי יוקם מוסד לכן, מוצע לקבוע כי תוקם ועדת משנה "קבינטית" בוועדה המחוזית דרום, אשר תקבל את סמכויות הוועדה המחוזית ואף סמכויות של ועדות מקומיות בתחומי חבל תקומה וסמכויות רשות רישוי, וזאת בדומה לוועדה מיוחדת כאמור בסעיף 36 לחוק התכנון והבנייה. הקנייה זו נועדה לקדם הליכים מהירים הסמכות המקבילה לבחירת יזם התוכנית. עוד מוצע, כי ועדת המשנה תקבל גם את סמכויות ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים והוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים, ככל שנוגעות לתוכניות בחבל תקומה. יצוין, כי שכבות ההגנה על שטחים פתוחים כפי שמופיעות בתוכניות השונות מקנות הגנה משמעותית, כאשר את שיקול הדעת לחריגה מהכללים כפי הקבוע בהן, ניתן לצורך היעילות, להקנות לוועדה המשנה לוועדה המחוזית תחת מוסדות תכנון אחרים, כך שהתוכניות בחבל תקומה יהיו בוועדה אחת. בהמשך לכך, מוצע שלא לשנות את ההיררכיה של תוכניות, למעט לעניין תוכניות מיתאר מחוזיות. בנוסף, מוצע לפטור מהיטל השבחה מימוש לאירועים משביחים מינוריים יחסית ביישובי החבל