הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (תיקון - מתווך במתן שירות רכב ומוסכי הסדר), התשפ"ה-2025

התחרות בו ולהביא להוזלה במחירי מוצרי התעבורה, השירותים בענף הרכב ופוליסות הביטוח. במטרה להגיע להסכמות שיביאו לאיזון בשוק. שוק ההון, ביטוח וחיסכון, מבלי שישנה חובה לקבל את הסכמת הרגולטור במשרד התחבורה והבטיחות לפיקוח פרלמנטרי כלשהו. הרגולטור במשרד התחבורה. נוספים שחובה לכלול בהסכם תיווך כאמור. פרטים לעניין עמלה, מחיר או רווח. מידע זה נדרש למשרד התחבורה לשם בקרה על התנהלות השוק ולשם גיבוש מדיניות בנושא. * תאריך התחילה ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה. מטרת הצעת החוק היא לתת מענה לפערי הכוחות בין השחקנים השונים בענף הרכב, לעודד את בשנים האחרונות עסקה ועדת הכלכלה של הכנסת רבות בנושא זה, וקיימה דיונים ממושכים בהשתתפות נציגיהם של כלל הגורמים הרלוונטיים, ובכללם הרגולטורים בענף הביטוח ובענף הרכב, עם זאת, לדעת מציעי הצעת החוק, הוראות הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון בעניין ענף רכב רכוש, שפורסמו בין השאר בעקבות אותם דיונים, אינן נותנות מענה מספק לבעיות הקיימות בשוק. הסמכות לקבוע הוראות אלה, המשפיעות באופן משמעותי מאוד על ענף הרכב, נתונה באופן בלעדי לרשות בדרכים)להלן – משרד התחבורה(, ואף ללא חובת היוועצות עמו. כמו כן, הוראות אלה אינן נתונות נוסף על כך, התפתחה בשוק פרקטיקה של פעילות מתווכים, העוסקים בתיווך בין חברות ביטוח ובין בעלי הרישיונות לשירותים בענף הרכב. פעילותם של מתווכים אלה אינה מוסדרת היום בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו–2016)להלן – חוק הרישוי(, ולפיכך אינה מפוקחת בידי הצעת החוק כוללת שני תיקונים עיקריים. התיקון הראשון הוא בחוק הרישוי, שבמסגרתו מוצע להסדיר את תחום התיווך במתן שירותי רכב, לקבוע את תנאי הזכאות לקבלת רישיון עיסוק בתחום, להסדיר את אחריותו של מתווך במתן שירותי רכב כלפי הלקוח שעמו הוא התקשר – המבטח, יחד ולחוד עם אחריותו כלפי בעל הרכב המבוטח וכלפי בעלי הרישיון למתן שירותים בענף הרכב לפי החוק העיקרי, בהם המוסכים. לעניין הסכם התיווך בין המתווך למבטח, מוצע לקבוע כי הוא ייערך בכתב וכי הוא לא יוכל למנוע ממוסך להתקשר עם מתווכים נוספים או יגביל אותו לסוג לקוחות מסוים. כמו כן, מוצע להסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים, ככל שיראה לנכון, לקבוע בתקנות הוראות לעניין פרטים תיקון נוסף בסעיף 16 לחוק הרישוי נועד להקנות לרגולטור במשרד התחבורה סמכות לדרוש נתונים מבעלי הרישיונות המוסדרים לפי החוק האמור, לעניין עמלה, מחיר או רווח. בהתאם לכך, תוטל חובה על בעלי הרישיונות למסור למנהל לפי חוק הרישוי, לפי דרישתו ולשם ביצוע ההוראות לפי החוק האמור, כמו כן, כדי למנוע ריכוזיות בענף הרכב וכן למנוע ריכוז כוח שוק בידי חברות הביטוח, מוצע להגביל את שיעור ההחזקה של מבטח בהון המניות של מתווך וכן את שיעור ההחזקה של מתווך בהון המניות של