חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025

בשנת 2010 תוקן סעיף 3א(א)(1) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – חוק חובת המכרזים), באופן שהסמיך את הממשלה לקבוע בתקנות, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הוראות לעניין העדפה של תוצרת הארץ ברכישת טקסטיל בעבור מערכת הביטחון והמשרד לביטחון הפנים. התיקון נקבע כהוראת שעה לשנתיים (להלן – הוראת השעה 2010), ומכוחו הותקנו תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ) (הוראת שעה), התשע"א–2011 (להלן – תקנות העדפה בטקסטיל). הוראת השעה 2010 הייתה אמורה לפקוע ביום י"ז בטבת התשע"ג (30 בדצמבר 2012), אך בשל הבחירות לכנסת התשע־עשרה, ובהתאם להוראות סעיף 38 לחוק־יסוד: הכנסת, עמדה הוראת השעה בתוקפה עד יום כ"ה באייר התשע"ג (5 במאי 2013). ביום י"ט בתמוז התשע"ג (27 ביוני 2013) נחקק חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 22 – הוראת שעה), התשע"ג–2013 (להלן – הוראת השעה 2013), כהוראת שעה חדשה שתוכנה זהה להוראת השעה 2010, לתקופה של שנתיים נוספות. בהוראת השעה 2013 נקבע כי עד להתקנתן של תקנות חדשות שיותקנו בעניין זה, יראו את תקנות העדפה בטקסטיל כאילו הותקנו מכוח הוראת השעה 2013. בשל הבחירות לכנסת העשרים, ובהתאם להוראות סעיף 38 לחוק־יסוד: הכנסת, הוראת השעה 2013 עמדה בתוקפה עד יום י"ג בתמוז התשע"ה (30 ביוני 2015). ביום כ"ח בתמוז התשע"ה (15 ביולי 2015) נחקק חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה), התשע"ה–2015 (להלן – הוראת השעה 2015), אשר קבע הוראת שעה חדשה שתוכנה זהה להוראת השעה 2013 לתקופה של חמש שנים נוספות, עד יום כ"ג בתמוז התש"ף (15 ביולי 2020). ביום כ"ג בתמוז התש"ף (15 ביולי 2020) נחקק חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה) (תיקון), התש"ף–2020, שהאריך את הוראת השעה 2015 בתקופה של שלוש שנים, והסמיך את שר האוצר, בצו, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להאריך תקופה זו בשנתיים נוספות. ביום כ"ז בתמוז התשפ"ג (16 ביולי 2023) נכנס לתוקף צו חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה) (הארכת תוקף הוראת השעה), התשפ"ג–2023, שהאריך את תקופת הוראת השעה 2015 בשנתיים נוספות, עד יום י"ט בתמוז התשפ"ה (15 ביולי 2025). כעת, כדי להאריך את האפשרות למתן העדפה לתוצרת הארץ במכרזי רכש טקסטיל שעורכים מערכת הביטחון והמשרד לביטחון לאומי, מוצע להאריך את הוראת השעה בחמש שנים נוספות, עד יום י"ד בתמוז התש"ץ (15 ביולי 2030). ההארכה המוצעת תקדם את התעשייה המקומית ואת המשק כולו, ותיצור, בעלות נמוכה, מקומות תעסוקה רבים במפעלי טקסטיל רבים בישראל שנמצאים במצב כלכלי קשה. יש לכך חשיבות רבה, במיוחד לנוכח המצב הכלכלי הנוכחי, שנגזר ממלחמת חרבות ברזל. עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של החוק המוצע היא 20 מיליון שקלים חדשים בשנה לפחות. הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף 3ג לחוק־יסוד: משק המדינה.