הצעת חוק איסור עיסוק נוסף לשופטים, חברי הכנסת ושרים, התשפ"ה-2025

נקבע איסור עיסוק נוסף לשופטים, הכולל גם החרגה בהסכמת נשיא בית המשפט העליון ושר המשפטים. והגבלות לעניין עיסוק נוסף, ופורסמו החלטות של ועדת האתיקה בעניין זה. כללי האתיקה לשופטים בדבר איסור עבודה פרטית לעובדי המדינה ובדבר האפשרויות למתן היתרים מיוחדים. והצורך בקביעת כללים אחידים לבעלי תפקידים אלו בחוק. מותנה בהחלטת ועדה חיצונית ייעודית. על מנת לוודא כי מחויבותם לשירות המדינה לא תפגע. עיסוקים נוספים עשויים לייצר יתרון אישי, ניצול לרעה של התפקיד, העדפה אישית, פגיעה במעמד בית המשפט, הכנסת או הממשלה, ניגוד עניינים ועוד. העליון, ושר לשעבר שאינו חבר הכנסת שתמנה הממשלה, תבחן את מכלול ההשלכות הנובעות ממתן הוועדה תוכל לתת היתר פרטני במקרים חריגים ותידרש לנמק כל החלטה כאמור. לעסוק בעיסוק נוסף, להסדירו או להפסיקו עד ארבעה חודשים מיום כניסת החוק לתוקף. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בסיוון התשפ"ה)2025.06.16(עיסוק נוסף של נושאי משרה מסוימים מוסדר במספר דברי חקיקה וכללים. בחוק-יסוד: השפיטה חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951, אוסר אף הוא על עיסוק נוסף לחברי הכנסת וקובע הגבלות גם על עיסוק נוסף בדרך של התנדבות ללא תמורה. בתקנון הכנסת נקבעו כללים קובעים אף הם כללים בעניין עיסוקים ציבוריים, הרצאות ופרסומים, ונוהל מנהל בתי המשפט קובע כללים והגבלות באשר להגשת בקשה להיתר עיסוק נוסף. בתקנון שירות המדינה נקבעו כללים מפורטים כפי שמשתקף, נושא העיסוק הנפרד קבוע בחוקים וכללים שונים. בהצעת חוק זו מוצע לאחד הסדרים כאמור בכל הנוגע לחברי הכנסת, שרים ושופטים, מתוך ראיה כוללת ושוויונית של שלושת הרשויות, החוק המוצע נועד להבטיח שכל מעייניו של חבר הכנסת, שר ושופט, יוקדשו לתפקידו, ולפיכך כל עיסוק נוסף שלהם, בין שהוא בתמורה ובין שאינו בתמורה, בין שהוא פרטי ובין שהוא ציבורי – יהיה מבעלי תפקידים אלו מצופה להקדיש את מלוא תשומת ליבם למילוי תפקידם ולשמור על תדמית השירות וערכיו. מתוך כך מוצע לקבוע מגבלות וסייגים אחידים בנוגע לעיסוק נוסף של בעלי תפקידים אלו על חברי הכנסת, שרים ושופטים, לעסוק במלאכתם הציבורית ללא השפעות חיצוניות או שיקולים זרים הנובעים מעיסוק נוסף. בעת מילוי תפקידם הציבורי, הם עלולים להיות מושפעים משיקולים חיצוניים הנובעים מעיסוקים נוספים, דבר העשוי להוביל לפגיעה בתפקידם ובאמון הציבור. בנוסף, החוק המוצע מחיל את הוראות החוק הקיימות לעניין עיסוק נוסף של חברי הכנסת ושופטים על כלל בעלי התפקידים המנויים בהצעת חוק זו. עוד מוצע כי תוקם ועדה שתוכל לתת היתרים לעיסוק נוסף. הוועדה, אשר תורכב מחבר כנסת לשעבר שתבחר ועדת הכנסת, שופט בדימוס שיבחרו שופטי בית המשפט היתר לעיסוק נוסף, ותקבע באופן שוויוני לבעלי התפקידים האמורים, האם להתיר עיסוק נוסף מסוים. במסגרת הצעת החוק, נקבעה הוראת מעבר, על מנת לאפשר לבעלי התפקידים האמורים שאושר להם