חוק להגדלת היצע הדיור ברשויות מקומיות (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025

עניינים שונים הנוגעים לניהולה של רשות מקומית, כגון מספר חברי המועצה, שכרם של עובדים ונבחרים מסוימים בה ומספר סגני ראש הרשות, נקבעים בהתאם למספר תושבי הרשות המקומית. בקביעת מספר התושבים ברשויות מקומיות כיום לא מובאות בחשבון יחידות דיור שבנייתן החלה אף שלבינוי כאמור בהיקפים משמעותיים השפעה על עומס עבודה המוטל על הרשות ועובדיה, הן בשל צורכי הפיקוח וניהול הבנייה עצמה, והן בשל הצורך להיערך לקליטת מספר רב של תושבים בפרק זמן של שנים ספורות, לרבות בכל הנוגע לחינוך, רווחה, מקומות תעסוקה ותחבורה. מוצע לקבוע כי בקביעת מספר התושבים בעניינים מסוימים כמפורט להלן יובאו בחשבון גם מספר התושבים שעתידים להתגורר ביחידות הדיור החדשות הנבנות ברשות המקומית, לפי נוסחה שמוצע לקובעה, כדי לתת בידי הרשויות המקומיות כלים לטיפול בליווי הבנייה של אותן יחידות דיור ובהשלכות האכלוס וכדי לתמרץ רשויות מקומיות להגדיל את היצע יחידות הדיור ואף לזרז מתן היתרי בנייה ואישורי תחילת עבודות. מוצע לקבוע כי לעניין קביעת מספר חברי המועצה, שכרם של עובדי הרשות המקומית ששכרם נקבע לפי מספר התושבים ברשות המקומית, המשרות התקניות ברשות המקומית שנקבעות כאמור וסיווגן, ומספר סגני ראש הרשות ושכרם, יחושב מספר התושבים כפי שהוא נקבע לאותו עניין בצירוף מכפלה של שני תושבים לכל יחידת דיור חדשה למגורים שטרם ניתנה לגביה תעודת גמר, ובלבד שיש לגביה היתר בנייה בתוקף ואישור תחילת עבודה. כדי שההסדר המוצע יחול רק ברשויות מקומיות שבהן תוספת הבנייה היא משמעותית ביחס לגודל הרשות, מוצע לקבוע כי מניין התושבים יתעדכן רק אם התוספת במספר התושבים על פי הנוסחה המוצעת תעלה על חמישה אחוזים ממספר התושבים ברשות המקומית בעת החישוב. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בין השאר, באפשרות לקבוע מדרג שונה בעניין יחידות דיור הנבנות במסגרת מיזם התחדשות עירונית, בקביעה מדויקת יותר של הרף המזערי להחלת ההסדר ברשות מקומית מסוימת, ובצורך לקבוע הסדרים בדבר העברת המידע לצורך החישוב האמור בחקיקה ראשית. יוזם: חבר הכנסת יעקב אשר