הצעת חוק אסדרת חברות שמירה ושירותי אבטחה, התשפ"ה-2025

התש"ס–2000. בחקיקה נפרדת. יוקם מנגנון רישוי ופיקוח מתאים לנושא זה במשרד לביטחון לאומי. אבטחה ללא רישיון וכן עבירות נוספות הנוגעות לטיב שירותי האבטחה. מעבר לכך, הצעת החוק מבקשת להפסיק את מתן שירותי האבטחה באמצעות צו הפסקה מנהלי בתנאים המנויים בהצעת החוק. בין החוקים השונים. להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–1998. וקבוצת חברי הכנסת)פ/25/3629(. הצעת החוק המוצעת מבקשת להעביר את האחריות לרישוי, פיקוח ואכיפה על שירותי אבטחה הניתנים בישראל, ממשרד המשפטים למשרד לביטחון לאומי, לרבות על ידי מתן רישיון למארגן שירותי אבטחה, למנהל תחום אבטחה והדרכה ורישיון לשומר, על מנת להתמודד, בין היתר, עם תופעת סחיטת דמי חסות. בהתאם, הצעת החוק המוצעת כוללת אמצעי פיקוח ואכיפה אפקטיביים כמו גם ענישה פלילית על הפרות הוראות הצעת החוק, לרבות בגין פעילות ללא רישיון – אשר נועדה, בין היתר, להתמודד עם תופעת סחיטת דמי החסות תחת כסות של חברות שמירה. מגמת ההחמרה בענישה באה לידי ביטוי בהצעת החוק גם בדרך של קביעת חלק מהעבירות כעבירות מקור לפי חוק איסור הלבנת הון, זאת ועוד, הצעת החוק מבקשת לנתק את ההסדרים הנוגעים לתחום רישוי שירותי האבטחה והפיקוח עליהם מההסדרים הנוגעים לתחום החקירות הפרטיות, מתוך מטרה להסדיר כל אחד מהתחומים עוד מבקש החוק המוצע לקבוע כי תחום האבטחה והפיקוח עליו יועבר למשרד לביטחון לאומי וכי כמו כן, הצעת החוק מבקשת לקבוע את הסדרי הרישוי והפיקוח לגבי מארגן שירותי אבטחה, מנהל תחום אבטחה והדרכה ארגוני וסניפי ושומר. בהתאם לפי הצעת החוק, חל איסור ליתן או לארגן שירותי אבטחה ללא קבלת רישיון מהרשות המוסמכת. עוד מוצע כי לא יינתן רישיון אלא אם התקבל אישור ממשטרת ישראל וביחס למנהל תחום אבטחה והדרכה – גם אישור ממשרד הבריאות. בנוסף, ולצורך הגברת ההרתעה והאכיפה, מוצע לקבוע עבירות פליליות על מתן שירותי אבטחה או על ארגון שירותי גם להקנות סמכויות פיקוח למפקחים שימונו כמפורט בה, וכן להקנות לקצין משטרה בכיר סמכות זאת ועוד, הצעת החוק מבקשת ליצור ממשקים מותאמים בין המנגנון המוצע לרישוי ופיקוח על תחום שירותי האבטחה לבין מנגנוני הרישוי המקבילים לפי חוק כלי הירייה, התש"ט–1949, וכן לבצע תיקונים עקיפים בחוקים אחרים הנוגעים לתחום האבטחה ולסמכויות מאבטחים, על מנת ליצור הלימה יובהר, כי הצעת החוק אינה בא להחליף מנגנוני רישוי והסמכה קיימים, כגון אלה המוסדרים בחוק כלי הירייה, התש"ט–1949, או בחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005, או בחוק הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יואב סגלוביץ'