הצעת חוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת (תיקון - הפרדת איגוד ערים כנרת מרשות ניקוז ונחלים כנרת), התשפ"ה-2025

מאז הקמתו, איגוד ערים כנרת)להלן – האיגוד(מסדיר את הטיפול בחופי הכנרת בראייה כוללת ואחידה תוך התחשבות בהיבטים הייחודיים של הכנרת ובתוך כך, פועל גם להגברת אכיפת רשימה ארוכה של רגולציה אשר נועדה למנוע ולצמצם את הפגיעה בכנרת ובחופיה. האיגוד בא בנעלי כלל הרשויות המקומיות בסובב כנרת ו"שיחרר" אותן מניהול, תפעול ופיתוח חופי הכנרת. אין חולק כי האיגוד עמד ועומד במשימתו בהצלחה ומצדיק את ייעודו. האיגוד שינה את המציאות בכנרת, החזיר את חופי הכנרת לציבור הישראלי, חולל מהפכה והפך את חופיה למוקדי משיכה, מחודשים ואטרקטיביים, עבור כלל ציבור הנופשים והמטיילים מישראל והעולם. האיגוד פועל באופן מתמיד ואינטנסיבי בשדרוג ופיתוח חופי הכנרת והנגשתם לציבור, לרבות פרסום והוצאה לפועל של מכרזים מגוונים להכנסת זכיינים לניהול חופים ולפעילויות כלכליות נלוות – והכול, תחת פיקוחו השוטף של האיגוד כרגולטור וכיזם של תוכניות מתאר להרחבת היצע אטרקציות תיירות ונופש בסובב כנרת. עם זאת, מתוך הניסיון הנלמד והנרכש באיגוד במשך 15 שנה מאז הקמתו, נראה כי חוק הסדרת מיטבי את כל הסוגיות הרלוונטיות הנדרשות לשם הפעלה תקינה והרמונית של האיגוד ולפיכך נדרשים תיקוני חקיקה, כמפורט בהצעת החוק, לצורך ניהולו התקין והיעיל של האיגוד. בשל העובדה כי נדרשה, במועד הקמת האיגוד, הפעלה מהירה של גוף חדש, נקבעה הוראה הקובעת כי על מנת לבצע את תפקידיו של האיגוד על פי החוק, יתקשר האיגוד עם רשות ניקוז כינרת)להלן – הרשות(, תאגיד סמוך וותיק בעל מטה ועובדים מקצועיים ובעלי ניסיון מוכח. זאת, על מנת שהרשות תשמש כזרוע ביצוע סטטוטורית עבור האיגוד. ברבות השנים, ההוראה שענתה על הצורך בהפעלה מהירה של האיגוד, יצרה מצב אנומלי שבו פעולתו של האיגוד במכלול הנושאים הרבים המסורים לסמכותו ולפעילותו, תלויה בפעולותיו של גוף אחר אשר מירב המטלות השגרתיות המוטלות עליו שונות באופן מהותי ממטלותיו של האיגוד, וקשת השירותים שהוא נדרש לתת לאיגוד עולה לעין שיעור על היקף השירותים שהוא נדרש לבצע לטובת סמכויותיו שלו. לפיכך, האיגוד והרשות החלו לקדם בהסכמה מלאה הליך של היפרדות מבנית וארגונית לצורך התייעלות מקסימלית לטובת התאמתו של האיגוד לאתגרים ולמשימות העומדים לפתחו, כצעד מתבקש למען שיפור השירות לנופשים, למטיילים ולרוחצים בחופי הכנרת. --------------------------------