הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול, התשפ"ה-2025

הכווינה ויזמה פעילות מחקרית עניפה בתחומה, ערכה סקרים אפידימיולוגיים ארציים ומחקרי הערכה של פעילויות ותוכניות בתחום המניעה והטיפול. בשנת 2009 הועברו הסמכויות הנתונות לראש הממשלה תקציב, וכי סמכויותיה יועברו למשרד לביטחון לאומי. 18 דיני מדינת ישראל מס' 8, עמ' 197. הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול)להלן – הרשות הלאומית(הוקמה במקור כתאגיד סטטוטורי בחוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול, התשמ"ח –1988. מטרתה הייתה להתמודד עם נגע השימוש לרעה בסמים ובאלכוהול, באמצעות פעולה משולבת ומתוכננת של כל הגורמים העוסקים בנושא. בהתאם לכך, בתחום המניעה, שמהווה חלק ניכר מפעילות הרשות הלאומית, הפעילה הרשות הלאומית תוכניות מקצועיות ברשויות מקומיות. כמו כן, הרשות מהם ניתן ללמוד על היקף תופעת השימוש הסמים ובאלכוהול בישראל, דפוסים ומגמות וכן על יעילותן מכוח חוק הרשות הלאומית אל השר לביטחון לאומי דאז)כיום הסמכות נתונה לשר לביטחון לאומי(. במסגרת תקציב המדינה לשנים 2015–2016 הוחלט כי הרשות במתכונתה הקודמת, תפורק, עקב שיקולי באוקטובר 2016 הכריז השר לביטחון לאומי כי תוכנית הממשלה היא למזג את הרשות עם "תוכנית מצילה" ותוכנית עיר ללא אלימות. זאת, לאחר שנמצא כי איחוד של התוכניות השונות עם הרשות הלאומית ייעל את הפעילות של הגופים הללו ויוביל למיצוי משאבים מיטבי. בהתאם לכך, בינואר 2017, הונחה על שולחן הכנסת לקריאה ראשונה הצעת חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, התשע"ז–2017, שמטרתה ליישם את תוכנית הממשלה כאמור. בדברי ההסבר להצעת החוק, נכתב כי מטרת המיזוג כאמור היא לבצע שינוי ארגוני שייעל את עבודת התוכניות השונות תחת משרד הפנים, ולהסמיך את הרשות הלאומית כגורם המתכלל והמתאם את הפעילות הממשלתית בנושא המאבק