הצעת חוק הנגישות הלשונית, התשפ"ה-2024

בינו לבין גורמים פרטיים. אי-הבנות אלו מובילות לעתים להתדיינויות משפטיות יקרות ומיותרות. מטרת יומיומי עם אוכלוסיות אשר דוברות שפות שונות. מסמכיהם ושירותיהם יעברו הנגשה לשונית. הפעילות, לאזור הפעילות ועוד. ועדת הכלכלה של הכנסת. הבקשה. תוך הפרת הוראות החוק. תוך הפרת הוראות החוק המוצע – תקום חזקה כי הם מקפחים. הצעת החוק זהה לפ/25/5113 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בכסלו התשפ"ה)2024.12.23(במצב הדברים כיום, מסמכים רשמיים רבים, הן ברמה הארצית והן ברמה המקומית – כמו גם מסמכים רבים הקשורים למתן שירותים חיוניים על ידי המגזר הפרטי – כתובים אך ורק בשפה העברית. בנוסף, גם שירותים שניתנים בעל-פה במוקדי השירות השונים אינם ניתנים, פעמים רבות, בשפות אחרות מלבד עברית. בשל העובדה שהחברה הישראלית, מטבעה, היא חברה רב-לשונית, יש במצב הדברים האמור כדי לפגוע בנגישות לשירותים חיוניים של מי שעברית אינה שפת אמו, וזאת בין אם מדובר בשירותים ציבוריים או בשירותים פרטיים שהפכו, במציאות המודרנית, לשירותים חיוניים. לחוסר הנגישות הלשונית יש השלכות שליליות במישור הערכי והמעשי כאחד: הוא גורם להגדלת תחושת הזרות והניכור בקרב ציבורים רחבים, וכן תורם לאי-הבנות ולפגמים בהתקשרויות בין הפרט לבין השלטון או החוק המוצע אפוא לשפר את מצב הנגישות הלשונית בישראל, וזאת באמצעות הקמת ועדה שתקבע קריטריונים וכללים להרחבת הנגישות הלשונית ביחס לגופים רבים – ציבוריים כפרטיים – הבאים במגע סעיף 4 בשל מורכבות קביעת הקריטריונים והכללים להנגשה לשונית, מהותה, אופייה והיקפה, מוצע כי שר הכלכלה והתעשייה)להלן – השר(ימנה ועדה אשר תגבש, תוך 3 חודשים מיום הקמתה, הצעות להוראות בעניין הנגשה לשונית של מסמכים ושירותים שמונפקים. הוראות אלו יהיו בעלות תחולה רחבה, אשר תתפרש על הגופים הציבוריים והמעין-ציבוריים כולם)גופים מבוקרים(, וכן על הגופים הפרטיים המפורטים בתוספת המוצעת, שבשל חיוניות השירות שהם נותנים או היקף עסקיהם הגדול מן הראוי כי מוצע כי הוועדה תדון, בין השאר, בקביעת לוח הזמנים לביצוע ההנגשה, בסוגי המסמכים והשירותים שיונגשו, בשפות שביחס אליהן תתבצע ההנגשה ובאופייה, מהותה והיקפה של ההנגשה בנסיבות העניין. הוועדה תיתן דעתה לסוגי המסמכים או השירותים השונים, לזהות הגופים והיקף פעילותם, לחשיבות סעיף 5 המלצותיה של הוועדה יועברו לשר, שיקבע על פיהן תקנות לעניין הנגשה לשונית, באישור סעיף 9 מי שרואה עצמו נפגע מהפרת הוראות החוק המוצע, אשר מוגדרת כעוולה אזרחית בסעיף 11 המוצע, יוכל לפנות ללשכות הסיוע המשפטי. מוצע כי הקריטריונים לקבלת סיוע במקרה כזה יהיו אך אלו הקבועים בסעיף 4 בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, שאין עניינם ביכולת כלכלית אלא אך במהות סעיף 10 מוצע לקבוע כי מקום בו נכרת חוזה תוך הפרת הוראות החוק המוצע, כאשר שפת אמו של האדם עמו נכרת החוזה אינה עברית, תקום חזקה כי הנפגע הוטעה – כמשמעות מונח זה בסעיף 15 בחוק החוזים)חלק כללי(, התשל"ג–1973. משמעות הדבר היא כי לנפגע תעמוד הזכות לבטל את החוזה שנכרת סעיף 15 מוצע כי יתוקן חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982, כך שתנאים בחוזה אחיד שנקבעו