הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון - הגשת קובלנה בעבירות הקשורות לסדר הציבורי), התשפ״ה-2024

אכיפת החוק, ובמיוחד בפרקליטות המדינה שהיא מוסד הכרחי במדינה יהודית ודמוקרטית. הנורמה הציבורית. הפגיעה בסדר הציבורי ואת ביצוען של עבירות פליליות בתחום ישראל פ"ד נט)2(, 833: במדינת ישראל, העומס המוטל על רשויות אכיפת החוק הוא גבוה ועל כן לעיתים ההחלטה על הגשת כתב אישום מתעכבת במשך זמן רב. יתר על כן, התיעדוף בהגשת כתבי אישום על ידי הפרקליטות והתביעה המשטרתית לעיתים אינו עולה בקנה אחד עם האינטרס הציבורי בהגשת כתב אישום בעבירות אשר פוגעות או מסכנות ציבורים גדולים או את מוסדות השלטון. יתר על כן, נפגעי עבירה נפגעים פעם נוספת מכיוון שלא מוגש כתב אישום בגין עבירות אשר הם נפגעו מהן. בכך, נפגע אמון הציבור במערכת הרשות המחוקקת היא שאמונה על קביעת הנורמות במרחב הציבורי ואין לקבל הפרה של הסדר הציבורי, לרבות אגב מחאה. מכיוון שבחלק מהעבירות אותן מוצע להוסיף לתוספת השנייה מדובר בהתנגשות של ערכים ציבוריים, חופש הביטוי מחד ושמירה על הסדר הציבורי מאידך, הרי שבסוגיה כה רגישה וכבדת משקל בהשפעתה על המרחב הציבורי, חובתו של המחוקק להיכנס ולקבוע בעצמו את יודגש, כי מחאה שעוברת את הגבול כדי הפרת הסדר הציבורי איננה נמצאת בגדרי חופש הביטוי, אלא מהווה עבירה פלילית על כל השלכותיה. על כן, אין לקבל תעדוף אכיפתי נמוך או תעדוף נמוך בכל הנוגע להגשת כתבי אישום בגין עבירות אלה. מתן האפשרות לציבור להגיש קובלנה בעניינים אלה יצמצמם את יפים לעניין זה דברי כב' נשיא בית המשפט העליון א' ברק בעניין בש"פ 05-5934 שי מלכה נ' מדינת