חוק העונשין (תיקון מס' 152), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), קובע את עבירות המין בדין הישראלי. סעיף 345 לחוק קובע את עבירת האינוס; כיום, עבירה זו חלה על מעשה של בעילה, קרי החדרת איבר או חפץ לאיבר המין של האישה, בנסיבות המפורטות בסעיף. לצד עבירת האינוס, נקבעה בסעיף 347 לחוק העונשין העבירה "מעשה סדום", החלה על מעשה של החדרת איבר או חפץ לפי הטבעת של גבר או אישה, או החדרת חפץ לפיהם של גבר או אישה. בהצעת חוק זו מוצע לאחד את העבירות האמורות לעבירה אחת של אינוס. בתיקונים המוצעים יש כדי לשקף נכון יותר את הפגיעה בנפגעי עבירות המין ולשמור על כבודם. הביטוי "מעשה סדום" נושא עימו מטען היסטורי פוגעני, ואינו תואם את היחס של החברה היום למעשים אלו. כמו כן, נפגעי עבירה חשים לא אחת שהפרדה בין העבירות פוגעת בכבודם של המתלוננים – נשים וגברים, קטינות וקטינים, כאחד. ההפרדה מבטאת יחס שונה כלפי נפגעי כל עבירה, פוגעת בהכרה בגברים כנפגעי אונס, משפיעה לרעה על גישת מערכות האכיפה כלפיהם ומעכבת את שיקומם. גם נשים שנפגעו בעבירה של מעשה סדום נפגעות מההפרדה, שכן חדירה לגופן שלא דרך איבר מינן אינה מוגדרת אינוס. כמו כן, המונח "בעילה" מבטא אנכרוניזם כלפי נשים ויחסי מין. על כן מוצע לקבוע שכל החדרת איבר או חפץ לאיברים אינטימיים של אישה או גבר, וכן החדרת איבר מין לפיהם של אישה או גבר, תיקרא "אינוס". לצד זאת, מוצע להחליף את המונחים "בעילה" ו"מעשה סדום" המשמשים כיום במונח "חדירה". עם זאת, נוכח מרכזיות הפגיעה בנשים בעבירות מין, מוצע לקבוע כי המונח "אינוס" יכלול התייחסות מפורשת לחדירה לגופה של אישה או לגופו של גבר. כתיקון משלים לאיחוד העבירות כמוצע לעיל, מוצע להתאים את הנוסח של סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין כולו. עוד מוצע לתקן את סעיף 346 לחוק העונשין, שעניינו עבירה של "בעילה אסורה בהסכמה", האוסר קיום יחסי מין עם קטין שגילו 14 עד 16 או קיום יחסי מין תוך ניצול יחסי מרות בין הפוגע לנפגע. מוצע למחוק את המילה "בהסכמה" מכותרת הסעיף, משום שיש בכך כדי ליצור מצג שווא של הסכמת הנפגע באופן שאינו משקף את המקרים הנכללים בעבירה, שבהם יחסי התלות והמרות בין הצדדים מטילים ספק בקיומה של הסכמה חופשית. כמו כן, סעיף 346(א)(1) לחוק העונשין קובע בין השאר כי מי שמקיים יחסי מין עם קטינה שגילה 14 עד 16 עובר עבירה רק אם הוא אינו נשוי לה. מוצע למחוק הוראה זו, שכן לפי חוק גיל הנישואין, התש"י–1950, אסור להינשא לקטין ואין לחתן קטינים. בית המשפט רשאי, בנסיבות מיוחדות, לתת היתר לנישואי קטין או קטינה, אולם גם במקרים אלו לא יינתן היתר לנישואי קטינים שטרם מלאו להם 16 שנים. על כן ההוראה בחוק העונשין היא אות מתה המנציחה מציאות אסורה של נישואי קטינים. יודגש כי שינוי המונחים ואיחוד העבירות, השפעתם החברתית רבה, אך אין בהם כדי לשנות את פליליות המעשים הקבועה היום בסעיף 347 לחוק העונשין שמוצע לבטלו ואת העונש בשלהם. לעניין זה חלות הוראות סעיף 5 לחוק העונשין, שעניינו שינוי חיקוק לאחר עשיית העבירה. יצוין כי לפי סעיף 350 לחוק העונשין, "לענין עבירה לפי סימן זה, אחת היא אם העושה עשה את המעשה או גרם שהמעשה ייעשה בו או באדם אחר". בגלל ההגדרה הנוכחית של בעילה, אשר מחייבת התנהגות אקטיבית על ידי הגבר בבעילת אישה דווקא, רשויות התביעה מפרשות את הסעיף האמור כך שהוא לא תמיד חל על אישה הגורמת לגבר לחדור לאיבר מינה בנסיבות של עבירת האינוס, ולכן בשל התנהגות זו לא ננקטים הליכים בעבירה של אינוס אלא בעבירה של מעשה מגונה. עקב התיקון המוצע, התנהגות זו תיחשב גם היא אינוס בהתקיים האמור בסעיף 350, בדומה למעשה של גבר שגרם לאחר לחדור לתוכו בנסיבות האמורות. וזה נוסחו של סעיף 347 לחוק העונשין שמוצע לבטלו: "מעשה סדום 7 34. (א) (1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו שש עשרה שנים, או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך או השגחה, דינו – מאסר חמש שנים. (2) לענין סעיף קטן זה, יראו מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, שעשה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן לאותו אדם טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה תוך ניצול יחסי תלות; חזקה זו לא תחול אם מעשים כאמור החלו לפני תחילתו של הטיפול הנפשי במסגרת קשר זוגי. (א1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות, דינו – מאסר שלוש שנים. (ב) העושה מעשה סדום באדם באחת הנסיבות המנויות בסעיף 345, בשינויים המחוייבים, דינו כדין אונס. (ג) לענין סימן זה, "מעשה סדום" – החדרת איבר מאברי הגוף או חפץ לפי הטבעת של אדם או החדרת איבר מין לפיו של אדם."
מקור: הצעת חוק לקריאה הראשונה · 2025-02-03 · אתר הכנסת (בלשון היוזם).
הנוסח שהתקבל בפועל עשוי להיות שונה בעקבות דיוני הוועדה.
יוזמים וחתומים
1ח"כ חתומים. ★ מסמן את המציע הראשון. לחצו למעבר לח"כ.
הצבעות במליאה
- 31.3.2025 · לקבל בקריאה שנייה — התקבל32בעד0נגד0נמנע88לא הצביעו🔗 לרשומת ההצבעה באתר הכנסת ←
איך כל ח"כ הצביע ▾הסתר ▴
בעד (32)אופיר כץאושר שקליםאיתמר בן גביראלי דללאריאל קלנרבועז ביסמוטגלית דיסטל אטבריאןדן אילוזחוה אתי עטייהחנוך דב מלביצקייצחק קרויזריריב לויןלימור סון הר מלךמיכל מרים וולדיגרמרב מיכאלימשה אבוטבולמשה סולומוןמשה סעדהמשה פסלמתן כהנאניסים ואטוריניר ברקתעמיחי אליהועמית הלויעפיף עבדפנינה תמנוצביקה פוגלקטי קטרין שטריתשלום דנינושלמה קרעישמחה רוטמןשרון נירנגד (0)נמנע (0) - 31.3.2025 · לקבל את הצעת החוק בקריאה שלישית — התקבל31בעד0נגד0נמנע89לא הצביעו🔗 לרשומת ההצבעה באתר הכנסת ←
איך כל ח"כ הצביע ▾הסתר ▴
בעד (31)אופיר כץאושר שקליםאיתמר בן גביראלי דללאריאל קלנרבועז ביסמוטגלית דיסטל אטבריאןדן אילוזחוה אתי עטייהחנוך דב מלביצקייצחק קרויזריריב לויןלימור סון הר מלךמיכל מרים וולדיגרמרב מיכאלימשה אבוטבולמשה סולומוןמשה סעדהמשה פסלמתן כהנאניסים ואטוריניר ברקתעמיחי אליהועמית הלויעפיף עבדפנינה תמנוצביקה פוגלשלום דנינושלמה קרעישמחה רוטמןשרון נירנגד (0)נמנע (0) - 11.2.2025 · להעביר את הצעת החוק לוועדה להכנה לקריאה שניה ושלישית — התקבל8בעד0נגד0נמנע112לא הצביעו🔗 לרשומת ההצבעה באתר הכנסת ←
איך כל ח"כ הצביע ▾הסתר ▴
- 11.12.2024 · להעביר את הצעת החוק לוועדה שתקבע ועדת הכנסת להכנה לקריאה ראשונה — התקבל38בעד0נגד0נמנע82לא הצביעו🔗 לרשומת ההצבעה באתר הכנסת ←
איך כל ח"כ הצביע ▾הסתר ▴
בעד (38)אופיר כץאושר שקליםאלי דללאליהו ברוכיאליהו רביבואלמוג כהןאפרת רייטן מרוםאריאל קלנרגילה גמליאלגלית דיסטל אטבריאןדוד ביטןדן אילוזחוה אתי עטייהחילי טרופרחנוך דב מלביצקיטלי גוטליביאסר חוג'יראתיוסף טייביוסף עטאונהיצחק פינדרוסיצחק קרויזריצחק שמעון וסרלאוףיריב לויןלימור סון הר מלךמיכאל מרדכי ביטוןמישל בוסקילהמרב מיכאלימשה סעדהמשה פסלמשה רוטמתן כהנאניסים ואטוריעאידה תומא סלימאןפנינה תמנוצגה מלקוקטי קטרין שטריתשלום דנינושרון נירנגד (0)נמנע (0)