מעקב כנסת 25

חוק העונשין (תיקון מס' 152), התשפ"ה–2025

עבר
התקבלה בקריאה שלישית· פרטית
תקציר הצעת החוק
התיקון כולל שורת תיקונים לעבירות המין בחוק העונשין, בראשם הקביעה כי עבירת האינוס בסעיף 345 לחוק העונשין ועבירת מעשה הסדום בסעיף 347 לחוק העונשין יאוחדו לעבירה אחת של "אינוס". על כן נקבע שכל החדרת איבר או חפץ לאיברים אינטימיים של אישה או גבר, וכן החדרת איבר מין לפיהם של אישה או גבר, תיקרא "אינוס". בנוסף, המונחים "בעילה" ו"מעשה סדום" המשמשים כיום, הוחלפו במונח "חדירה". כמו כן נעשו תיקונים נוספים: תוקן סעיף 346 לחוק העונשין, שעניינו עבירה של "בעילה אסורה בהסכמה", האוסר קיום יחסי מין עם קטינה שגילה 14 עד 16, במידה והבועל אינו נשוי לה, או קיום יחסי מין תוך ניצול יחסי מרות בין הפוגע לנפגע. שם העבירה שונה ל"חדירה אסורה" וחל על קטינה או קטין כאחד, ללא תלות בקשר נישואין. עוד נקבע מפורשות כי מי שהורשע בעבירה לפי סעיף 347 (מעשה סדום) לחוק העונשין כנוסחו ערב ביטולו בחוק זה, יראו אותו כמי שהורשע בעבירה לפי סעיף 345 (אינוס) או 346 (בעילה אסורה) לחוק העונשין, לפי העניין.מקור: אתר הכנסת ←

דברי הסבר

סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), קובע את עבירות המין בדין הישראלי. סעיף 345 לחוק קובע את עבירת האינוס; כיום, עבירה זו חלה על מעשה של בעילה, קרי החדרת איבר או חפץ לאיבר המין של האישה, בנסיבות המפורטות בסעיף. לצד עבירת האינוס, נקבעה בסעיף 347 לחוק העונשין העבירה "מעשה סדום", החלה על מעשה של החדרת איבר או חפץ לפי הטבעת של גבר או אישה, או החדרת חפץ לפיהם של גבר או אישה. בהצעת חוק זו מוצע לאחד את העבירות האמורות לעבירה אחת של אינוס. בתיקונים המוצעים יש כדי לשקף נכון יותר את הפגיעה בנפגעי עבירות המין ולשמור על כבודם. הביטוי "מעשה סדום" נושא עימו מטען היסטורי פוגעני, ואינו תואם את היחס של החברה היום למעשים אלו. כמו כן, נפגעי עבירה חשים לא אחת שהפרדה בין העבירות פוגעת בכבודם של המתלוננים – נשים וגברים, קטינות וקטינים, כאחד. ההפרדה מבטאת יחס שונה כלפי נפגעי כל עבירה, פוגעת בהכרה בגברים כנפגעי אונס, משפיעה לרעה על גישת מערכות האכיפה כלפיהם ומעכבת את שיקומם. גם נשים שנפגעו בעבירה של מעשה סדום נפגעות מההפרדה, שכן חדירה לגופן שלא דרך איבר מינן אינה מוגדרת אינוס. כמו כן, המונח "בעילה" מבטא אנכרוניזם כלפי נשים ויחסי מין. על כן מוצע לקבוע שכל החדרת איבר או חפץ לאיברים אינטימיים של אישה או גבר, וכן החדרת איבר מין לפיהם של אישה או גבר, תיקרא "אינוס". לצד זאת, מוצע להחליף את המונחים "בעילה" ו"מעשה סדום" המשמשים כיום במונח "חדירה". עם זאת, נוכח מרכזיות הפגיעה בנשים בעבירות מין, מוצע לקבוע כי המונח "אינוס" יכלול התייחסות מפורשת לחדירה לגופה של אישה או לגופו של גבר. כתיקון משלים לאיחוד העבירות כמוצע לעיל, מוצע להתאים את הנוסח של סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין כולו. עוד מוצע לתקן את סעיף 346 לחוק העונשין, שעניינו עבירה של "בעילה אסורה בהסכמה", האוסר קיום יחסי מין עם קטין שגילו 14 עד 16 או קיום יחסי מין תוך ניצול יחסי מרות בין הפוגע לנפגע. מוצע למחוק את המילה "בהסכמה" מכותרת הסעיף, משום שיש בכך כדי ליצור מצג שווא של הסכמת הנפגע באופן שאינו משקף את המקרים הנכללים בעבירה, שבהם יחסי התלות והמרות בין הצדדים מטילים ספק בקיומה של הסכמה חופשית. כמו כן, סעיף 346(א)(1) לחוק העונשין קובע בין השאר כי מי שמקיים יחסי מין עם קטינה שגילה 14 עד 16 עובר עבירה רק אם הוא אינו נשוי לה. מוצע למחוק הוראה זו, שכן לפי חוק גיל הנישואין, התש"י–1950, אסור להינשא לקטין ואין לחתן קטינים. בית המשפט רשאי, בנסיבות מיוחדות, לתת היתר לנישואי קטין או קטינה, אולם גם במקרים אלו לא יינתן היתר לנישואי קטינים שטרם מלאו להם 16 שנים. על כן ההוראה בחוק העונשין היא אות מתה המנציחה מציאות אסורה של נישואי קטינים. יודגש כי שינוי המונחים ואיחוד העבירות, השפעתם החברתית רבה, אך אין בהם כדי לשנות את פליליות המעשים הקבועה היום בסעיף 347 לחוק העונשין שמוצע לבטלו ואת העונש בשלהם. לעניין זה חלות הוראות סעיף 5 לחוק העונשין, שעניינו שינוי חיקוק לאחר עשיית העבירה. יצוין כי לפי סעיף 350 לחוק העונשין, "לענין עבירה לפי סימן זה, אחת היא אם העושה עשה את המעשה או גרם שהמעשה ייעשה בו או באדם אחר". בגלל ההגדרה הנוכחית של בעילה, אשר מחייבת התנהגות אקטיבית על ידי הגבר בבעילת אישה דווקא, רשויות התביעה מפרשות את הסעיף האמור כך שהוא לא תמיד חל על אישה הגורמת לגבר לחדור לאיבר מינה בנסיבות של עבירת האינוס, ולכן בשל התנהגות זו לא ננקטים הליכים בעבירה של אינוס אלא בעבירה של מעשה מגונה. עקב התיקון המוצע, התנהגות זו תיחשב גם היא אינוס בהתקיים האמור בסעיף 350, בדומה למעשה של גבר שגרם לאחר לחדור לתוכו בנסיבות האמורות. וזה נוסחו של סעיף 347 לחוק העונשין שמוצע לבטלו: "מעשה סדום 7 34. (א) (1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה שנים וטרם מלאו לו שש עשרה שנים, או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך או השגחה, דינו – מאסר חמש שנים. (2) לענין סעיף קטן זה, יראו מטפל נפשי שהוא פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, שעשה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן לאותו אדם טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה תוך ניצול יחסי תלות; חזקה זו לא תחול אם מעשים כאמור החלו לפני תחילתו של הטיפול הנפשי במסגרת קשר זוגי. (א1) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שמונה עשרה שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות, דינו – מאסר שלוש שנים. (ב) העושה מעשה סדום באדם באחת הנסיבות המנויות בסעיף 345, בשינויים המחוייבים, דינו כדין אונס. (ג) לענין סימן זה, "מעשה סדום" – החדרת איבר מאברי הגוף או חפץ לפי הטבעת של אדם או החדרת איבר מין לפיו של אדם."

מקור: הצעת חוק לקריאה הראשונה · 2025-02-03 · אתר הכנסת (בלשון היוזם).

הנוסח שהתקבל בפועל עשוי להיות שונה בעקבות דיוני הוועדה.

יוזמים וחתומים

1ח"כ חתומים. ★ מסמן את המציע הראשון. לחצו למעבר לח"כ.

הצבעות במליאה

צפייה בהצעת החוק באתר הכנסת ←📄 נוסח החוק שפורסם ברשומות