הצעת חוק המאבק בטרור (תיקון - סנקציות על מוסדות פיננסיים), התשפ"ד-2024

ואירופי, מופנה על פי החוק הפלסטיני, לתשלום משכורות ולמימון הטבות למחבלים פלסטינים הכלואים יותר במדינת ישראל ובתושביה, כך גדלה המשכורת לה הוא זוכה. רבים מהמחבלים מקבלים משכורת ומנהיגיה. לפיכך, ובכדי להתמודד התמריץ הכלכלי המניע פעילות טרור, מוצע לאמץ את שיטות הפעולה של ארצות ארצות הברית בכל רחבי העולם. קשרים מסחריים עם מוסדות אלה. מנהליים כבדים על כל מי שמקיים ביודעין פעילות פיננסית עם גופים אלה. הצעת החוק זהה לפ/25/4202 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בתמוז התשפ"ד)2024.07.22(מדינת ישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם גלי טרור חוזרים ונשנים שחלק מתמריציהם כלכליים. לדוגמה, שבעה אחוזים מתקציב הרשות הפלסטינית, שחלקו הגדול ממומן על ידי סיוע אמריקאי בישראל)במהלך מאסרם ואף לאחר שחרורם(ולמענק קצבאות למשפחות פלסטיניות שקרובם נהרג או נפצע בהקשר לסכסוך, רבים מהם מחבלים. היקף תשלומים אלה עומד על כ-600 מיליון שקלים חדשים. על פי החוק הפלסטיני, ככל שהעונש שהושת על המחבל הפלסטיני חמור יותר, קרי ככל שגרם לפגיעה רבה גבוהה בהרבה מהשכר הממוצע לשכיר ברשות הפלסטינית. בנוסף זוכים המחבלים לתהילה מצד הרשות התמריץ הכספי למבצעי פעולות טרור כנגד ישראלים מהווה מנוע בעירה לטרור. בעניין התופעה ברשות הפלסטינית, ישראל מנסה למנוע את ביצוע התשלומים על ידי הטלת סנקציות כלכליות על הרשות, באמצעות החוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018. ואולם, במבחן התוצאה החוק טרם השיג את מטרתו. הברית שמפעילה את מרותה על מוסדות פיננסיים זרים לצורך אכיפת דיני המס האמריקאי על אזרחי אשר על כן, מוצע בזאת לקבוע מנגנון להטלת סנקציות כנגד מוסדות פיננסיים זרים ותאגידים בנקאיים שמשתפים פעולה עם תגמולי המחבלים, וכן עם מוסדות פיננסיים ישראלים שמקיימים ביודעין מרבית המוסדות הפיננסיים שדרכם מועברים כספי התגמולים למשפחות המחבלים הם בנקים הפועלים בתחומי הרשות הפלסטינית. מוסדות אלה זקוקים לפעילות המסחרית עם גופים מסחריים ישראליים ועם התאגידים הפיננסיים הישראליים. חוק זה נותן כלים בידי הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור ובידי המפקח על הבנקים לצורך הטלת סנקציות על גופים פיננסיים שמעבירים תגמולים למשפחות המחבלים שביצעו פעולות טרור כנגד אזרחי ישראל. כמו כן, מאפשר החוק הטלת קנסות הצעת חוק זהה הונחה של שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת דן אילוז)פ/25/4202(.