הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 108) (פרסום פסיקה בענייני משפחה), התשפ"ו–2025

סעיף 68 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 (להלן – חוק בתי המשפט), קובע את עקרון הפומביות של דיוני המשפט, ולפיו ככלל הדיונים של בתי המשפט יהיו פומביים. בסעיף קבועים כמה חריגים לכלל, ובהם ענייני משפחה, שבהם ככלל מתקיים הדיון בדלתיים סגורות, אלא אם כן הורה בית המשפט כי הדיון יתקיים בפומבי. סעיף 70 לחוק בתי המשפט קובע כי לא יתפרסמו דברים על דיון שהתנהל בדלתיים סגורות אלא ברשות בית המשפט. הוראות אלו חלות גם לעניין בתי הדין הדתיים (סעיף 1א לחוק בתי דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז–1956). כדי לאפשר לבעלי הדין ולציבור להכיר את הפסיקות וההחלטות של בתי המשפט ובתי הדין הדתיים בענייני משפחה, מטעמים של עקרון פומביות הדיון, תוך איזון עם זכותם לפרטיות של בעלי הדין, ילדיהם, ובייחוד ילדיהם הקטינים, וצדדים שלישיים, מוצע לקבוע כי פסקי דין והחלטות, למעט החלטות טכניות, בענייני משפחה יפורסמו בהשמטת פרטים מזהים או פרטים שעלולים להביא לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, כדי למנוע פגיעה בהם עקב הפרסום. ואולם, פסק הדין או ההחלטה לא יפורסמו אם מצא בית המשפט או בית הדין הדתי שלא ניתן לפרסמם בלי חשש שהדבר יביא לזיהוי גם לאחר השמטת הפרטים. מוצע להסמיך את שר המשפטים, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט או בית הדין הדתי, לפני העניין, לקבוע פרטים שעל בית המשפט או בית הדין יהיה להשמיט בטרם הפרסום. עוד מוצע לקבוע כי פסק דין או החלטה, למעט החלטה טכנית, בעניינים המנויים בסעיף קטן (ה5) המוצע, יפורסמו בהשמטת הפרטים העלולים להביא, במישרין או בעקיפין, לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתם הקרובה, אלא אם כן מצא בית המשפט או בית הדין הדתי שאין לפרסם את פסק הדין או ההחלטה משום שגם לאחר השמטת הפרטים עלול הפרסום להביא לזיהוי. מוצע להסמיך את שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להוסיף נושאים שעליהם יחול סעיף קטן (ה5) המוצע. עוד מוצע לקבוע כי אישור הסכם בין בני זוג ומתן תוקף פסק דין להסכם לא יפורסמו. השפעה על זכויות הילד פרסום פרטים על אודות הליכים כאמור בהצעת החוק שבהם מעורבים קטינים יש בו כדי להשפיע על זכותם לפרטיות, ולפיכך מוצע לקבוע בהסדר מנגנון שיחייב השמטת פרטים שיש בהם כדי להביא לזיהוים. עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת החוק לעניין פרסום פסקי דין והחלטות של בתי המשפט בלבד, עולה על 20 מיליון שקלים חדשים בשנה, וליישום ההסדר יש עלות נוספת לעניין פרסום פסקי דין והחלטות של בתי הדין הדתיים. הצעת החוק היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף 3ג לחוק־יסוד: משק המדינה. יוזם: חבר הכנסת שמחה רוטמן