הצעת חוק לתיקון פקודת הבנקאות (מס' 36) (חשבונות ללא תנועה), התשפ"ו–2026

כללי כיום תאגידים בנקאיים (בנקים וחברות כרטיסי האשראי) מציגים ללקוחותיהם מידע על אודות פעילותם הפיננסית של הלקוחות באזור האישי באתרי האינטרנט וביישומונים של התאגיד הבנקאי, אך התקופה שלגביה מוצג המידע והיקף המידע שונים בכל תאגיד בנקאי. הנגישות והזמינות של מידע זה חשובות עבור הלקוח לשם מעקב אחר חשבונותיו, ולעיתים המידע דרוש לו אף בחלוף שנים לשם ניהול הליכים משפטיים או הכנת דוחות לרשויות המס או לרשויות אחרות. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כללים אחידים בנוגע למידע שעל תאגיד בנקאי להציג באופן מקוון ללקוח, הן לעניין התקופה שבה המידע יוצג והן לעניין היקף המידע שיוצג. סעיפים מוצע לתקן את חוק הבנקאות (שירות ללקוח), 2 עד 4 התשמ"א–1981 (להלן – החוק), ולחייב תאגיד בנקאי להציג ללקוח באופן מקוון את המידע המפורט בסעיף 5א5(א) המוצע, הנוגע לאותו תאגיד בנקאי, לתקופה של שלוש שנים לפחות. עוד מוצע להסמיך בדצמבר 2025). את המפקח על הבנקים לקבוע בהוראות ניהול בנקאי תקין מידע נוסף שיהיה אותו תאגיד בנקאי חייב להציג ללקוח, אם יהיה בכך צורך. כמו כן, מוצע כי לקוח יוכל לבקש מתאגיד בנקאי באופן פשוט ונוח, ובכלל זה באופן מקוון, מידע לגבי תקופה מוקדמת יותר, ובלבד שלא תעלה על שבע שנים ממועד הבקשה. קיבל תאגיד בנקאי בקשה כאמור – יהיה חייב למסור את המידע המבוקש ללקוח באופן פשוט ונוח, ובכלל זה באופן מקוון. לעניין זה יצוין כי בהתאם להוראות סעיף 18 לחוק, אין באמור כדי לגרוע מכל דין, לרבות זכות העיון במידע אישי לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (סעיף 2). מוצע לקבוע כי הפרת הוראות סעיף 5א5 המוצע לא תהיה עבירה פלילית הקבועה בסעיף 10 לחוק, אלא הפרה מינהלית שניתן להטיל בשלה עיצום כספי כקבוע בסעיף 11א לחוק (סעיף 3). לפי המוצע, המפקח על הבנקים יהיה מוסמך להטיל על תאגיד בנקאי שלא הציג ללקוח באופן מקוון מידע או שלא מסר ללקוח מידע שביקש בניגוד להוראות הסעיף המוצע, עיצום כספי בסך 000,50 שקלים חדשים (סעיף 4). סעיף 5 לשם היערכות ליישום התיקון המוצע, מוצע לקבוע כי הוא ייכנס לתוקף שישה חודשים מיום פרסומו ברשומות. כמו כן, מוצע לקבוע שההוראות בדבר הצגת המידע יחולו בהדרגה. כך, מידע שתאגיד בנקאי הציג באופן מקוון ללקוח ערב יום התחילה ימשיך להיות מוצג, עד שבחלוף הזמן המידע שיוצג יקיף תקופה של שלוש שנים. כלומר, תאגיד בנקאי שערב יום התחילה הציג מידע למשך שלוש שנים, ימשיך להציג אותו, ובחלוף הזמן יהיה רשאי להסיר את המידע לגבי תקופה שמעבר לשלוש שנים. לעומת זאת תאגיד בנקאי שערב יום התחילה הציג מידע לגבי תקופה של חצי שנה, ימשיך להציג אותו, וכן יציג את המידע החדש שיצטבר מיום התחילה עד לחלוף שנתיים וחצי, ואז יוכל לראשונה להסיר מידע, אם יבחר בכך. יובהר כי לעניין בקשה לקבלת מידע מתאגיד בנקאי שהוא אינו מציג באופן מקוון – לקוח יוכל להגיש בקשה כאמור לגבי תקופה שלא תעלה על שבע שנים ממועד הבקשה. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר בסוגיות האלה: 1. קביעת פטור מעמלה על הגשת בקשה של לקוח לקבלת מידע; 2. קביעת טווח זמן מרבי למסירת המידע מהתאגיד הבנקאי; 3. הכללת העתקי שיקים בהגדרת המידע שתאגיד בנקאי נדרש להציג באופן מקוון לתקופה של שלוש שנים; 4. קביעת הגבלות על הצגת הודעות המהוות תנאי לצפייה במידע הפיננסי של הלקוח ועל תוכן הודעות כאמור, ובכלל זה הגבלת הודעות שיווקיות והודעות הכוללות בקשה לאישור הלקוח בעניינים שבהם לא נדרשת הסכמתו המיידית לשם צפייה במידע של הלקוח.