חוק סיוע לבני משפחה של נעדרים, התשפ"ו–2026

נכון לחודש יוני 2024 היו מוכרים למשטרת ישראל 593 אזרחים שהם בגדר נעדרים, ומדי שנה נוספים כ־20 נעדרים. מדובר באזרחים שהיו אמורים להגיע לביתם או לכל מסגרת אחרת שהם לנים בה אך לא חזרו לאותו מקום אחרי פרק זמן סביר ומקום הימצאם אינו ידוע. על משפחה שאחד מבניה נעדר חרב עולמה, והיא שרויה בחוסר ודאות קשה מנשוא, המקשה מאוד על תפקודה היום־יומי. בעוד משטרת ישראל פועלת לאיתור הנעדרים, המשפחה נאלצת להתמודד עם סוגיות הקשורות בניהול רכושו של הנעדר וללא מערך תמיכה. במדינות שונות בעולם הוקמו מערכי תמיכה רגשית, סוציאלית ומשפטית המקילים על המשפחה במציאות החדשה והקשה שהיא נקלעה אליה, ואלה מספקים, בין 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17, עמ' 390. השאר, סיוע בטיפול בעיות נפשיות ובסוגיות משפטיות בנוגע לרכוש הנעדר ולזכויות בני המשפחה. נוכח האמור, ראוי שמדינת ישראל, החורתת על דגלה דאגה לכל אזרחיה, תדאג להסדיר את מעמדו של נעדר ותיתן תמיכה וליווי מתאימים לבני משפחות הנעדרים וכן תיתן מענה לסוגיות רכושו של הנעדר. מוצע כי "נעדר" יוגדר מי שלא שב לביתו או למסגרת אחרת שהוא לן בה לפחות 60 ימים מיום שנמסרה על כך הודעה למשטרת ישראל, מקום הימצאו אינו ידוע, לא ניתן ליצור עימו קשר, כל המאמצים לעלות על עקבותיו לא צלחו, אין ראיה לכך שהוא אינו בין החיים ומשטרת ישראל הכריזה עליו כנעדר. מוצע להסמיך את שר העבודה, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, למנות ועדת סיוע לבני משפחת הנעדר (להלן – הוועדה), שתפקידה יהיה לתכלל את המענים שנותנות רשויות המדינה השונות בטיפול בבני משפחת הנעדר ובהסרת חסמים בטיפול כאמור. מוצע להגדיר "בן משפחה" כבן או בת זוג של הנעדר, הורהו של הנעדר, בן או בת זוג של ההורה, אח אחות של הנעדר וילדיו. בנוסף, מוצע להסדיר את העברת המידע על נעדרים ממשטרת ישראל ליושב ראש הוועדה ולנציג המוסד לביטוח לאומי, ולקבוע שמידע כאמור יועבר באופן שלא יפגע בצורכי חקירה. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בין השאר, בבחינת ההסדר המוצע לעניין העברת המידע ממשטרת ישראל בהיבטים של הגנת הפרטיות וכן בהרכב הוועדה, תפקידה, סמכויותיה ודרכי ניהולה. השפעה על זכויות הילד אם לנעדר בני משפחה קטינים, ההסדר המוצע יאפשר בחינת מתן סיוע מתאים, שיקל עליהם בביצוע פעולות שונות מול הרשויות, ובכך ייטיב עימם. יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל