הצעת חוק החברות הממשלתיות (תיקון - הוועדה לבדיקת מינויים ושינוי מבנה הרשות), התשפ"ד-2024

הצעת החוק מתקנת שני עניינים עיקריים המוסדרים בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975)להלן – החוק(. האחד נוגע לשינוי הרכב הוועדה לבדיקת מינויים של דירקטורים, יושבי ראש דירקטוריון ומנהלים כלליים בחברות ממשלתיות, והשני מגדיר את רשות החברות הממשלתיות כיחידה אינטגרלית מהמשרד של השר הממונה על ביצועו של החוק. מוצע לקבוע שמי שימנה את יושב הראש של הוועדה לבדיקת מינויים יהיה השר הממונה על ביצועו של חוק זה. עוד מוצע לקבוע כי בוועדה יכהנו שני נציגי ציבור במקום נציג ציבור אחד, ולא יכהן נציג רשות החברות הממשלתיות. מוצע לקבוע כי רשות החברות הממשלתיות היא יחידה אינטגרלית של המשרד של השר הממונה על ביצועו של החוק. רשות החברות הממשלתיות איננה תאגיד סטטוטורי והיא איננה פועלת בחלל ריק – לרשות יש מנהל מקצועי, בעל ידע ומומחיות בכל הנוגע לרשות החברות הממשלתיות, אך מוצע להכפיפו באופן ישיר למנכ"ל המשרד הממונה הן בהיבט המנהלי, הן בהיבט המקצועי והן בהיבט התקציבי. זאת, משום שהמצב הקיים, ובו הרשות פועלת בהיעדר פיקוח ובקרה אדמיניסטרטיבית, מקשים על תפקודה התקין. הרשות מנוהלת כיום, הלכה למעשה, על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה, ולכך אין אח ורע במגזר הממשלתי. כשם שלכל פקיד יש מנהל מעליו, כך צריך להיות בעניינה של הרשות, בייחוד כאשר מדובר בגוף שמנהל חברות ממשלתיות בעלות חשיבות רבה מאוד לכלכלה ולביטחון של מדינת ישראל. על כן, מוצע לקבוע במפורש כי רשות החברות הממשלתיות כפופה למנהל הכללי של המשרד של השר הממונה ובכלל זה לעניין הון אנושי, התקשרויות ומכרזים. כמו כן, מוצע לקבוע כי היועץ המשפטי של הרשות כפוף מבחינת מקצועית ליועץ המשפטי של המשרד הממונה. --------------------------------