הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - מינוי נציב שירות המדינה ומינויים באמצעות ועדת איתור), התשפ"ד-2024

ועדות האיתור לתפקידים בשירות המדינה. סעיפים 1 ו-2 המינוי. בעבר, נציבי שירות המדינה מונו לפי הצעת ראש ממשלה, לאחר בדיקת ועדות מינויים שהוקמו אד-הוק. כמו כן, בית המשפט העליון קבע כי אין כל חובה משפטית למנות את הנציב באמצעות ועדת התפקיד, מוצע להסדיר את הליך המינוי בחקיקה ראשית, ולא להותירו לקביעה במסגרת נהלים. על שירות המדינה כולו נועדה להשיג תכליות אלה. יכולת הממשלה לממש את מדיניותה. או סגן נשיא של בית הדין האזורי לעבודה בדימוס, שייבחר על ידי ראש הממשלה, ללא מעורבות של מקצועיים וניטראליים, כך שיישמר האופי הממלכתי והא-פוליטי של התפקיד. קדנציות של נציב שירות המדינה, לפי הארוך מביניהם. כיום, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 4770 מיום 8 היוצא לא יוכל, או יבחר שלא לכהן בוועדה, יושב ראש הוועדה ימנה חבר ועדה מבין מי שמילאו את מטרת ההצעה להסדיר בחוק את הליך מינוי נציב שירות המדינה)להלן – הנציב(ואת פעולתן של מוצע להסדיר בחוק את הליך המינוי של נציב שירות המדינה. לפי חוק שירות המדינה)מינויים(, התשי"ט–1959, הממשלה מוסמכת למנות את נציב שירות המדינה, אלא שהחוק לא הסדיר את הליך איתור)בג"ץ 11/2699 התנועה למען איכות השלטון נ' ממשלת ישראל)2011.05.17((. לנוכח חשיבותו של שירות המדינה בישראל בנוי לפי הדגם האנגלי שמאופיין כשירות מדינה מקצועי, ממלכתי וא-פוליטי. מנגד, קיימת חשיבות לכך שהעוצמה הצבורה בידי הפקידות לא תשמש לסיכול ביצוע מדיניות הממשלה הנבחרת ושהפקידות לא תתנהל כמדינה בתוך מדינה. הסדרת הליך מינוי של נציב שירות מדינה, האחראי לפיכך מוצע, כי נציב שירות המדינה יתמנה לפי הצעת ראש הממשלה, לאחר שהתאמת המועמד לתפקיד תיבחן ותאושר על ידי ועדה לבדיקת כשירות. ראוי כי מי שיציע את המועמד לתפקיד הנציב יהיה ראש הממשלה, שכן מדובר בתפקיד הדורש כישורים מקצועיים וניהוליים שיאפשרו לו לפתח את ההון האנושי בתפקידים בשירות המדינה, ולצד זאת, יכולת לממש את החלטות מדיניות בעלות השפעה על בראש ועדת הכשירות יעמוד שופט מחוזי בדימוס, שופט בית הדין הארצי לעבודה בדימוס, או נשיא היועץ המשפטי לממשלה במינוי. יש להניח כי שופטים בדימוס הם משרתי ציבור נאמנים, בלתי תלויים, כמו כן, מוצע כי יושב ראש הוועדה יכהן בתפקידו לתקופה של שתים עשרה שנים, או לתקופה של שתי בפברואר 2009, אורך תקופת הכהונה של נציב שירות המדינה הוא שש שנים. תקופת הכהונה של יושב ראש הוועדה נועדה להבטיח, כי הוא יוכל לבחון את כשירות מינוים של שני נציבי שירות מדינה לפחות. עוד מוצע כי בוועדה יכהנו שני מנכ"לים של משרדי ממשלה – מנכ"ל משרד ראש הממשלה ומנכ"ל משרד העבודה, משום שגורמים אלה מביאים עמם הכרה של הצרכים והמורכבויות של השירות הציבורי, מה שיסייע לפעולת הוועדה. בנוסף, יכהן בוועדה נציב שירות המדינה היוצא, שכן היכרותו עם נציבות שירות המדינה תסייע באופן משמעותי לפעולת הוועדה ולבחינת כשירות המינוי. ככל שנציב השירות