הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - ועדת איתור למינוי נציב שירות המדינה), התשפ"ד-2024

ממשלת ישראל, ניתן ביום 09.11.24()להלן – בג"ץ ג'רבי(. על פי חוק, ובראשו עומד שירות המדינה – משרדי הממשלה ויחידות הסמך שלהם. שכבת ההנהגה רמתם המוסרית. מידת ההתאמה לתפקיד טמונה בהליך המינויים בשירות המדינה)בג"ץ ג'רבי(. סטטוטוריות רבות שנקבעו בחוקים שונים. עצמאי, ובאופן כללי – עצמאותו נדרשת והכרחית לצורך תפקודו התקין של השירות הציבורי. השירות הציבורי בישראל מהווה את ידה הארוכה של הרשות המבצעת בהגשמת סמכויותיה החוקיות, מדיניותה ויעדיה. הוא מופקד, מכוח החוקים השונים, על שירותים לאזרחים בתחומים שונים. בלא שירות ציבורי לא ייתכנו חיי חברה תקינים במדינה מודרנית, והשלטון לא יוכל לנהל את ענייני המדינה למען הגשמת האינטרס הציבורי וזכויותיו של הפרט. חיי הפרט והכלל בישראל תלויים בשירות הציבורי, ברמתו ובאופן תפקודו. אמון הציבור בשירות הציבורי נבנה במידה רבה על יכולותיהם המקצועיות של עובדי הציבור ואיכותם הערכית)בג"ץ 09/5657 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' השירות הציבורי כולל מאות גופים, לרבות חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות ותאגידים שהוקמו בשירות המדינה אחראית להוביל את המערכות הכפופות לה ככלל ואת עובדי המדינה בפרט אל עבר המטרות והיעדים שנקבעו להם. כנאמן של הציבור במימוש הסמכויות והכוחות הנתונים בידיו, מוטלת על שירות המדינה החובה להבטיח שעובדי הציבור יתאימו לתפקידם, הן מבחינת כשירותם, והן מבחינת נציב שירות המדינה)להלן – הנציב(הוא העומד בראש נציבות שירות המדינה, יחידת סמך במשרד ראש הממשלה האחראית לניהול ההון האנושי והמערך הארגוני בשירות המדינה, ולמעשה הוא האחראי על העסקתם של עובדי המדינה. כראש מערך שירות המדינה לנציב יש סמכויות ניהוליות וסמכויות משרת הנציב אינה משרת אמון אלא משרה מקצועית, וא-פוליטית מהותית)בג"צ 96/4446 התנועה לאיכות השלטון ואח' נ' ממשלת ישראל ואח', פ"ד נ)3(705(. הנציב נדרש להפעיל רבות מסמכויותיו באופן לפי חוק שירות המדינה)מינויים(, התשי"ט–1959)להלן – החוק(, הנציב ממונה בידי הממשלה, אלא שאופן המינוי לא מוסדר בחוק או בהחלטת ממשלה. בשנים האחרונות, מספר נציבים מונו ללא הליך איתור מקצועי, אלא בהסתמך על חוות דעתה של ועדת מינויים שכל חבריה מונו בידי הממשלה וראש הממשלה, מה שמעלה חשש כי מדובר במינויים פוליטיים. יתרה מכך, בשני ההליכים האחרונים למינוי