הצעת חוק התחרות הכלכלית (תיקון - הגברת השקיפות של דיוני הוועדה לפטורים ולמיזוגים), התשפ"ד-2024

הצדדים להסדר מהחובה לקבל את אישור בית הדין כאמור או שקבע פטור סוג שההסדר נכלל בו. עסקים או במשפט, וכן משמונה חברים שהם נציגי ציבור. סעיף 2)א(לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח–1988)להלן – החוק(, מגדיר הסדר כובל כ"הסדר הנעשה בין בני אדם המנהלים עסקים, לפיו אחד הצדדים לפחות מגביל עצמו באופן העלול למנוע או להפחית את התחרות בעסקים בינו לבין הצדדים האחרים להסדר, או חלק מהם, או בינו לבין אדם שאינו צד להסדר". אדם המנהל עסקים שהוא צד להסדר כובל עובר על החוק, אלא אם כן בית הדין לתחרות אישר את ההסדר או שהממונה על התחרות, לאחר התייעצות עם הוועדה לפטורים ולמיזוגים, פטר את האיסור החוקי על הסדרים כובלים הוא משמעותי מאוד ונועד להבטיח שהתחרות במשק תישמר, שחברות שונות לא ינסו לטרפד אותה ולהעלות את המחירים לצרכנים. על כן, כל בקשה לפטור מקבלת אישור להסדר כובל מבית הדין לתחרות צריכה להישקל בזהירות, ולהבטיח כי האינטרס הצרכני לא נפגע. סעיף 14 לחוק קובע כי בבואו של הממונה על התחרות לפטור צדדים להסדר כובל מהחובה לקבל את אישור בית הדין להסדר, עליו להתייעץ עם הוועדה לפטורים ולמיזוגים. הוועדה לפטורים ולמיזוגים מורכבת מחמישה חברים עובדי המדינה שהם בעלי ידע ומומחיות בכלכלה, בראיית חשבון, במינהל כמו כן, סעיף 19 לחוק מחייב חברות המבקשות להתמזג, ומתקיים בהן התנאים המפורטים בסעיף 17 לחוק, להודיע על כך לממונה על התחרות ולקבל את הסכמתו למיזוג. גם כאן, המדובר בפעילות שיש לה פוטנציאל להשפעה משמעותית על התחרות במשק ועל טובת הצרכן, ועל כן, כל אישור של בקשה למיזוג מחייבת הפעלת שיקול דעת זהיר. סעיף 24 לחוק מחייב את הממונה להתייעץ עם הוועדה לפטורים