הצעת חוק התחרות הכלכלית (תיקון - הכרזה על קיום מונופולין ואיסור על מחיר מופרז וטורפני), התשפ"ד-2024

שיוגבל על ידי המחוקק: הכרזה על קיום מונופולין בעקבות בדיקות לגבי רמת התחרות בענפי המשק המחיה ובריכוזיות המשק, ומן הראוי שיעוגנו בחקיקה ולא יהיו נתונים לפרשנות הממונה. לעניין בדיקות לגבי רמת התחרות בענפי משק והכרזה על קיום מונופולין: 26)א(לחוק. בדיקות הממונה והכרזותיו על מונופולין מרכזיות במאבק ביוקר המחיה: הן ממקדות ייצוגיות כנגד מונופולין באופן שתורם למאבק ביוקר המחיה, והן מעודדות אכיפה עצמית של הפירמות. חוק ההתחרות הכלכלית התשמ"ח–1988)להלן – החוק(, במתכונתו הנוכחית מותיר מרחב רב להפעלת שיקול דעתו של הממונה על התחרות)להלן – הממונה(באכיפת החוק ובקביעת סדרי העדיפויות בפעילות רשות התחרות. במרבית המקרים מרחב שיקול דעת זה נחוץ לפעולתו היעילה והגמישה של הממונה, כרגולטור עצמאי ומקצועי. עם זאת, שני מקרים מותירים בידי הממונה שיקול דעת שמן הראוי ואיסור קביעת מחיר מופרז או טורפני על ידי מונופולין. שני תחומים אלה הם עמודי תווך במאבק ביוקר לפי סעיף 44א)א(לחוק, הממונה רשאי לערוך בדיקות לגבי רמת התחרות בענפי משק שונים, לרבות בחינת קיומם של כשלים בתחרות וחסמים לתחרות, ובעקבותיהן להכריז על קיום מונופולין לפי סעיף ומחדדות את פעילות הרשות במאבקה בניצול לרעה של מעמד מונופוליסטי, הן מהוות בסיס לתביעות