חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 9 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2024

כללי מטרת הצעת החוק המתפרסמת בזה היא לתת עדיפות בזכאות לדיור במעונות סטודנטים למי ששירתו ומשרתים כלוחמים במלחמת חרבות ברזל ולמי שפונו ממקום מגוריהם בשל המלחמה, וכך לבטא את מחויבותה של החברה הישראלית כלפי קבוצות אוכלוסייה אלה, לקדם שוויון הזדמנויות ולסייע להשתלבותם בלימודים גבוהים, בהנחה שלחימה עצימה וממושכת או עקירה ממושכת ממקום המגורים פוגעות ביכולת הנפשית והכלכלית להיערך ללימודים ומקשות את ההשתלבות בהם. סעיף 1 מוצע לתקן את חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק), ולהוסיף לו – כהוראת שעה שתחול על זכאות לדיור במעונות סטודנטים בשנות הלימודים התשפ"ה והתשפ"ו – את סעיף 19א1. לפי הסעיף המוצע, על מוסד כהגדרתו בחוק יהיה לתת עדיפות בזכאות לדיור במעונות סטודנטים למועמדים ולסטודנטים המשתייכים לאחת משתי קבוצות: (1) מי ששירת במהלך מלחמת חרבות ברזל כלוחמים תקופה ממושכת, בשירות סדיר או בשירות מילואים, או נפצע ובשל כך לא השלים את התקופה הנדרשת בסעיף; (2) מי שהתגורר ביישוב שפונה לפי החלטת הממשלה, ובלבד ששישה חודשים לפני תחילת שנת הלימודים שעבורה הוא מבקש זכאות לדיור במעונות הסטודנטים – הוא עדיין מפונה. לפי ההסדר המוצע, העדיפות תינתן בשני מסלולים: במסלול הראשון המוסד יעניק נקודות זכות לסטודנט או למועמד המשתייך לאחת הקבוצות האמורות, והן יובאו בחשבון לצורך קביעת הניקוד הקובע את הזכאות לדיור במעונות. זאת, בלי לגרוע מחובת המוסד לשקול שיקולים ונסיבות אחרות הנוגעים לזכאות לדיור במעונות, כגון מצב חברתי־כלכלי, מצב משפחתי, מוגבלויות המחייבות מגורים נגישים ומרחק מקום המגורים הקבוע של הסטודנט או המועמד או ממוסד הלימודים. במסלול השני יהיה על המוסד להקצות בין 15 ל־20 אחוזים מכלל מקומות הדיור במעונות הסטודנטים של אותו מוסד לסטודנטים ולמועמדים המשתייכים לקבוצות אלה. המוסד יקבע את שיעור המקומות המדויק שיוקצה בהתחשב במאפייני המוסד המסוים, ובין השאר מספר מקומות הדיור במעונות, מאפייני אוכלוסיית הסטודנטים של אותו מוסד ואפשרויות הדיור האחרות הקיימות בסביבת המוסד. מוצע כי ההסדר יחול על מי ששירתו בשירות סדיר או מילואים כאמור או היו מפונים בתקופה שתחילתה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) וסופה בתום שלושה חודשים מיום תחילת החוק המוצע (להלן – התקופה הקובעת); ואולם, מוצע לאפשר לשר החינוך, בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להאריך את התקופה הקובעת בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת, אם הדבר נדרש עקב הימשכותן של פעולות האיבה או פעולות המלחמה, כהגדרתן בהצעת החוק. סעיף 2 מאחר שבחלק מהמוסדות תהליך קביעת הזכאות לדיור במעונות הסטודנטים כבר החל, מוצע לקבוע במפורש שזכאות למעונות שנקבעה לפני יום תחילתו של חוק זה תעמוד בעינה ולא תבוטל.