הצעת חוק שירות המילואים (תיקון מס' 3) (הטבות בדיור לחיילי מילואים), התשפ"ה–2025

מערך המילואים הוא מרכיב יסוד בביטחון מדינת ישראל, בהיותו נדבך משמעותי בבניין הכוח של צבא הגנה לישראל. חיילי המילואים הם קבוצה קטנה יחסית באוכלוסייה של אזרחי מדינת ישראל, והם נקראים לשירות מילואים מדי שנה, חלקם אף לפרקי זמן ממושכים. שירות המילואים מטיל נטל גופני ונפשי כבד על חיילי המילואים, ומשבש לא אחת את סדרי חייהם וחיי משפחותיהם. מלחמת חרבות ברזל המחישה פעם נוספת את חשיבות מערך המילואים לביטחונה של המדינה ואת מחויבותם העמוקה של חיילי המילואים, אשר נקראו לשירות המילואים לפרקי זמן ארוכים ותכופים כדי להגן על המדינה בחירוף נפש תוך סיכון חיים. בהוקרה לחיילים אלו וכדי לסייע להם ולמשפחותיהם, נקבע בסעיף 20 לחוק שירות המילואים, הוראות שיש בהן כדי לתגמל חיילי מילואים או להביע הוקרה כלפיהם מצד הממשלה וכל גוף ציבורי כמוגדר בחוק הם בגדר הבחנה מותרת. בהתאם להוראות סעיף זה קבעה מועצת מקרקעי ישראל בהחלטותיה כמה הטבות לחיילי המילואים. בין השאר, תוקנה ההחלטה המקנה עדיפות בהקצאת יחידות דיור לחיילי מילואים בתוכנית "מחיר מטרה". בעניין זה נקבע כי בהגרלה במכרז מסלול "מחיר מטרה", תינתן לחיילי המילואים הפעילים עדיפות שנייה (לעומת עדיפות שלישית בהחלטה שקדמה לה) בשיעור של עד 10 אחוזים מסך יחידות הדיור הנותרות במסלול, וכהוראת שעה שעמדה בתוקפה עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024) – בשיעור של עד 20 אחוזים (תיקון 24/1 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, מיום י' באדר ב' התשפ"ד (20 במרץ 2024)). הוראת השעה פקעה ותוקפה לא הוארך, ועל כן השיעור עומד כיום על 10 אחוזים מסך יחידות הדיור. כדי להבטיח תגמול ראוי וקבוע לחיילי מילואים שמשרתים שירות ממושך, מוצע לעגן בחוק מתן הטבות בדיור לחיילים אלו בהיקף נרחב מהניתן כיום. מוצע לקבוע כי בכל תוכנית של רשות מרשויות המדינה או של רשות מקומית המקצה דיור במחיר מוזל למי שאין בבעלותו דירה, יוקצו 40 אחוזים מיחידות הדיור עבור חיילי מילואים ששירתו 80 ימים לפחות במצטבר בתקופה שאינה עולה על שש שנים – 20 אחוזים לחיילי מילואים במערך הלוחם ו־20 אחוזים לחיילי מילואים אחרים. כמו כן, מוצע לקבוע מנגנון להקצאת יתרת יחידות הדיור, אם הביקוש מצד חיילי מילואים שמתקיימים בהם התנאים לזכאות קטן מהיצע יחידות הדיור שהוקצה להם. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת את האפשרות ליצור מנגנון גמיש להגדרת הזכאים להטבה מקרב חיילי המילואים, בהתחשב בצרכים משתנים הנובעים משינויים במציאות הביטחונית במדינה, המשפיעה על היקף גיוס המילואים. יוזם: חבר הכנסת משה פסל