הצעת חוק הרשות הלאומית למניעת התאבדויות, התשפ"ד-2024

לפי דוח התכנית הלאומית למניעת התאבדויות, בישראל נרשמים בכל שנה למעלה מ-500 מקרים של התאבדויות, וכ-6000 מקרים נוספים של ניסיונות התאבדות ופגיעה עצמית. שיעורי התופעה גבוהים במיוחד בקרב בני נוער, חיילים, עולים, אזרחים ותיקים ובעלי זהות מגדרית שאינה תואמת את הנורמה החברתית הקיימת. פעולות של איתור, הסברה וטיפול מצד רשויות המדינה, עשויות להפחית את מספר מקרי ההתאבדות והניסיונות להתאבדות. בדצמבר 2013 הוגשה לממשלה התוכנית הלאומית למניעת התאבדויות שהוכנה על ידי צוות בין-משרדי בראשות משרד הבריאות ובסיוע ג'וינט ישראל. התוכנית כללה בין היתר פעולות להגברת מודעות לתופעת האובדנות, הקמת מאגר מידע אמין, פעילות לאיתור אנשים בסיכון, הכשרת "שומרי סף")כגון: מורים, עובדים סוציאליים, אנשי רפואה, סיעוד ועוד(, הבטחת הפנייה לטיפול ורצף טיפולי, סיוע למשפחות, הקטנת נגישות לאמצעים קטלניים, ייזום מחקרים בנושא וקביעת יעדים והערכות. בהחלטה מספר 1091 מיום י"ט בטבת התשע"ד)22 בדצמבר 2013(קבעה הממשלה כי יש להטמיע את התוכנית ולתקצבה. מדי שנה מוקצה במסגרת תקציב המדינה תקציב ייעודי לשם מימוש התוכנית. הפעולות שננקטות במסגרת התוכנית מובילות להגברה משמעותית של המודעות בציבור ובקרב אנשי המקצוע לתופעה, להכשרת "שומרי סף" בארגונים ממשלתיים, מוניציפליים ואחרים, להכנסת תוכנית "בוחרים בחיים" למערכת החינוך, להקמה של עשרות ועדות היגוי למניעת אובדנות ברשויות המקומיות, להפעלת מכרז על ידי משרד הרווחה לתמיכה במשפחות שיקיריהן התאבדו, להפעלת רצפים טיפוליים בארגונים שונים ועוד. עם זאת, בשנים האחרונות התגלו קשיים משמעותיים במימוש התקציב על ידי משרד הבריאות. הניסיון עד כה לימד שטיפול בנושא מצדו של משרד ממשלתי אינו יעיל דיו לנוכח מגוון הפעילויות והאינטרסים של המשרד, וכן בשל העובדה שהתופעה חולשת על מספר משרדים שונים כגון: משרדי החינוך, הרווחה, הבריאות, העלייה והקליטה, שוויון חברתי בכל הנוגע לאזרחים ותיקים וצה"ל. נוכח חשיבותו העצומה של הנושא לשם שמירת חיי אדם וכן היותו בין-משרדי במהותו נדרש כי תוקם רשות עצמאית אשר תתכלל את פעולות המדינה בנושא. לפיכך, מוצע להקים את הרשות הלאומית למניעת אובדנות אשר תפתח ותיישם תכניות מקצועיות בשיתוף משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות