הצעת חוק שיקום שכונות דרום תל-אביב ותמריצים לפיזור גאוגרפי של מסתננים (הוראת שעה), התשפ"ד-2024

מוצעות בהצעת חוק כהוראת שעה, הוראות שתכליתן להתמודד עם מצוקת התושבים והזרים שאינם בני הרחקה בשכונות דרום תל-אביב וברחבי הארץ בעקבות פסילת תיקונים מס' 3 ו-4 לחוק למניעת הסתננות)עבירות ושיפוט(, התשי"ד–1954)להלן – חוק ההסתננות(, ותיקון מס' 5 שנדון בבג"ץ וטרם ניתנה בו החלטה. כפי שציין מבקר המדינה בדוח השנתי 64ג)ניתן ביום ד' בסיוון התשע"ה)13 במאי 2014()להלן – דו"ח המבקר((, בעניין זרים שאינם בני הרחקה, מצבם של עשרות אלפי תושבי דרום תל-אביב שנאלצו לקלוט בשכונותיהם ללא הכנה או סיוע אלפי זרים חסרי מעמד הוא חמור, וכך גם מצבם של אלפי הזרים שחיים בישראל ללא מעמד או נגישות לשירותי בריאות ורווחה. בפסק הדין בג"ץ 13/7385 איתן מדיניות הגירה ישראל נ' ממשלת ישראל)ניתן ביום 22 בספטמבר 2014()להלן – בג"ץ איתן(, פסל בית המשפט העליון את תיקון מס' 4 לחוק ההסתננות, הורה לבטל את מתקן חולות ואפשר לגבש הסדר אחר לטיפול במצוקת התושבים והזרים בדרום תל-אביב ובכלל. כיום, הטיפול בזרים שאינם בני הרחקה מתבצע לפי חוק ההסתננות הכולל הוראות תיקון מס' 5 שהתקבל בכנסת התשע-עשרה. תיקון זה אינו מספק מענה הולם למצוקה של תושבי ישראל ושל הזרים החיים בה. לכן מוצע ההסדר הקיים באופן שישפר ככל הניתן את חיי התושבים בדרום תל-אביב ושל