הצעת חוק חובת מיגון לנכים, לקשישים, לאלו שידם אינה משגת, לאזרחים שיש בידם דירת מגורים אחת בלבד ולמתגוררים ביישובי קו העימות, התשפ"ד-2023

מאז כ"ב בתשרי התשפ"ד)7 באוקטובר 2023(מדינת ישראל נמצאת במלחמת "חרבות ברזל" על כל המשתמע מכך. יישובים סמוכי הגדר בדרום ובצפון פונו מתושביהם, לא רק, אולם בעיקר בשל חוסר מיגון הולם לכלל התושבים. הפינוי בוצע בראייה לאומית תוך הקטנת סיכון האזרחים והקטנת עלויות לאומיות כגון: מענקי סיוע, נזקי מס רכוש, פיצוי אובדן פעילות, הוצאות בתי מלון, הסעות וכיוצא בזה. מן הראוי להיערך לעתיד לבוא ויפה שעה אחת קודם. זאת ועוד, בתום המלחמה ובעת שהאזרחים ישובו לשגרה, עלינו לפעול כדי שניתן יהיה לבצע את צרכי המיגון המתבקשים בהצעת חוק זו. בשנים האחרונות גבר האיום של ירי רקטי מכיוון הגבול הדרומי והגבול הצפוני לעבר אוכלוסייה אזרחית בעורף מדינת ישראל. לפיכך, התקבלו בשנים האחרונות שלוש החלטות ממשלה אשר נועדו למגן מבני מגורים באמצעות מרחבים מוגנים דירתיים)ממ"דים(ביישובי עוטף עזה. החלטות אלו שיקפו תכנית תלת שלבית בהתקדמות הפרויקט, כאשר בכל פעם הורחב טווח הביצוע כך שיישובים נוספים נכללו בו. בשלב א', נקבע בהחלטת הממשלה שמספרה 3192 מיום 2008.2.24 כי ימוגנו בתי היישובים הממוקמים בטווח של עד 5.4 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, בדגש על בתים צמודי קרקע ובתים בעלי תקרות קלות)דוגמת אסבסט או רעפים שאינם מחופי בטון(שנבנו לפני שנת 1992 ואין בהם מיגון. לאחר מכן, בהחלטת הממשלה 4316 מיום 2008.12.7 אישרה הממשלה את תקצוב השלבים הנותרים בתוכנית המיגון באותו הטווח מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה וכללה דירות מגורים ביישובים השוכנים בטווח זה ואשר לא נכללו בו קודם לכן. נקבע כי ימוגנו כ-900,5 יחידות דיור נוספות על פי התעדוף שיקבע פיקוד העורף. לבסוף, בשלב ג', אושרה החלטת הממשלה 5187 מיום 2012.10.28, כאשר עקב המצב הביטחוני באזור אישרה ממשלת ישראל להמשיך ולהרחיב את פרויקט מיגון בתי המגורים ביישובים הנמצאים בטווח של 5.4 עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, לפי התעדוף שקבע פיקוד העורף. תכנית המיגון הסתיימה בסוף שנת 2017. בסך הכל, בכל שלושת השלבים, מוגנו יחידות דיור ב-42 יישובים בארבע מועצות אזוריות: חוף אשקלון, שער הנגב, שדות נגב ואשכול, וכן בעיר שדרות. בפרויקט נבנו כ-11 אלף ממ"דים בעלות כוללת של כ-1.1 מיליארד שקלים חדשים בפריסה של כ-10 שנים, הן בביצוע ממשלתי והן בביצוע עצמי על ידי הדיירים במימון המדינה. הפרויקט שיפר באופן דרמטי את אורח חייהם ואת הגנתם של התושבים המתגוררים ביישובים אלה. בסבבי הלחימה האחרונים, ניכר היה כי בדרך קבע מטווחים גם יישובים המצויים מעבר לקו שבעת הקילומטרים, ואשר ההגנה בהם חסרה למדי. כידוע, החל משנת 1992 כל יזם הבונה דירה בישראל מחויב בהתאם לחוק להתקין במבנה מרחב מוגן, אולם חלק ממבני המגורים במרחב שבין 7 ל-20 קילומטרים ובטווח שבין 20 ל-30 קילומטרים מרצועת עזה הם חסרי הגנה כליל. כך, למשל, במסגרת מבצע "שומר החומות", שיגר ארגון הטרור חמאס אלפי רקטות וטילים בתוך ימים ספורים, ועשרות אלפי אזרחים במרחבים אלה נותרו חסרי הגנה בשל מיגון דירתי חסר או מקלוט ציבורי שאינו נגיש או זמין להם.