הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - מסלול ברירת מחדל בהפקדות לחיסכון ארוך טווח לילד), התשפ"ד-2023

בעניין חיסכון ארוך טווח לילד)להלן – החיסכון(. בסעיף קטן 74ב)ד()1(לחוק הביטוח הלאומי מוסמך שר התקנות(, שהסדירו, בין היתר, את אופן בחירת קופת הגמל ואת אופן בחירת מסלול ההשקעה במידה 20-9-2016 "קופת גמל להשקעה לחיסכון ארוך טווח לילד", ולפיו ברירת המחדל של מסלול ההשקעה, יהיה בעל הסיכון המועט. לצמצום האי-שוויון בהזדמנויות של ילדים, וזאת בהתבסס על המלצות המחקר שערך המוסד לביטוח תלוי גיל הקיים בקרנות הפנסיה ובקופות הגמל לחיסכון. ארבל)פ/24/775(ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת גלעד קריב)פ/25/3442(. הצעת החוק זהה לפ/25/3442 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בחשוון התשפ"ד)2023.10.16(חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה–1995)להלן – חוק הביטוח הלאומי(, קובע בפרק ד' בסימן ה' הוראות האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע הוראות, בין היתר, בקשר להפקדות וניהול החיסכון. בהתאם לאמור, הותקנו תקנות הביטוח הלאומי)חיסכון ארוך טווח לילד(, התשע"ז–2016)להלן – שהורה לילד זכאי, לא בחר באיזו קופה או בנק, או באיזה מסלול השקעות, ינוהלו כספי החיסכון)להלן – ברירת המחדל(. בהתאם, פרסם הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון את חוזר גופים מוסדיים בהצעת חוק זו, מוצע כי החיסכון ינוהל רק בקופות גמל להשקעה ולא בפיקדונות בבנקים. כמו כן, הורה שלא יבחר היכן יופקדו כספי החיסכון תוך שישה חודשים מיום לידתו של הילד הזכאי, יופקדו הכספים כברירת המחדל במסלול ההשקעה עם סיכון מוגבר בקופת גמל להשקעה עד שימלאו לילד 15 שנים. העדפת ברירת מחדל זו, מבוססת על ניסיון העבר, ולפיו לאורך תקופה של 15 שנה, גדלים הסיכויים שההפקדה לברירת המחדל, תשיג תשואה גבוהה יותר מאשר הפקדה באופן אחר. בכך יהיה לסייע לאומי. עם הגיע הילד הזכאי לגיל 15, דהיינו שלוש שנים לפני שהכספים יהפכו לנזילים וניתנים למשיכה, יועברו הכספים כברירת מחדל למסלול עם סיכון מועט בקופת גמל להשקעה על מנת לצמצם את הסיכון להפסדים חדים לפני מועד המשיכה, ומבלי שיוותר זמן לתיקון ההפסדים; זאת, בדומה למודל חיסכון הצעות החוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה