הצעת חוק שילוב פעוטות עם צורך במענים ייחודיים במעונות יום, התשפ"ד-2023

במענים ייחודיים הוא פעוט עם עיכוב התפתחותי, מוגבלות מוטורית, מוגבלות חושית, פעוט המתמודד חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס–2000. בסביבה חינוכית מתאימה לצרכיהם. שניתנים כיום על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי אינם מספקים. כך למשל, המכסות שהמשרד יסייע באופן משמעותי להתפתחותם. בשל כך, נפגעת גם יכולתם של הורי הפעוטות להשתלב בשוק העבודה כמו כל הורה אחר. החל מגיל צעיר במעונות היום. הקרקע לשלב הבא, הן עבורם והן עבור סביבתם. לצורך שיפור תפקודו ושיקומו במעון היום ולהסעה ולליוויו ממגוריו למעון. הרשות המקומית תספק ליווי והכשרה לצוות המעון ולתומך השילוב. הצעת חוק זו מבקשת לעגן את זכותו של פעוט עם צורך במענים ייחודיים לקבל שירותים מותאמים לצרכיו שיאפשרו את שילובו בכל מעון יום המפוקח על ידי משרד החינוך ככל פעוט. פעוט עם צורך עם קשיים התנהגותיים או רגשיים או פעוט בסיכון וכן פעוט עם מוגבלות הזכאי למעון יום שיקומי לפי כיום, מאות פעוטות רכים עם צורך במענים ייחודיים, אינם יכולים להשתלב במעונות יום לפעוטות בהעדר התאמות וכלים המאפשרים למעונות ולאנשי הצוות לשלבם באופן מיטבי ובטוח. כתוצאה מכך, נפגעת זכותם של הפעוטות לקבל שירותים חינוכיים החל מגיל צעיר ככל פעוט ללא מוגבלות, ולהשתלב החל מגיל 3, ילדים עם צורך במענים ייחודיים המשתלבים במסגרות החינוך הכלליות תמיכות והתאמות בהתאם לצרכיהם וזאת כדי להגשים את זכותם לחינוך ככל התלמידים. אומנם, שירותי החינוך המיוחדים הללו נדרשים גם עבור הגשמת הזכות לחינוך של ילדים מתחת לגיל 3, אך השירותים מקצה לצורך שילוב פרטני או קבוצתי של פעוטות אינו עונה על הצורך. כפועל יוצא, חלק מן הפעוטות נאלצים להישאר בבית עם הוריהם, וזאת למרות ששילובם במעונות יום רגילים עם תמיכה מתאימה עם המעבר של כלל מעונות היום לאחריות משרד החינוך, שבעקבותיה נוצר רצף חינוכי תחת פיקוח המשרד החל מגיל 3 חודשים, חשוב שתעוגן גם זכותם של ילדים עם צורך במענים ייחודיים לקבל מענים כמו כן, יש בעיגון הזכות למענים מותאמים כאמור מסר ערכי וחינוכי חשוב באשר לזכותם של כלל הילדים, ובכלל זה פעוטות עם מוגבלות, לקחת חלק בלתי נפרד בקהילה. בנוסף, מרבית הפעוטות עם צורך במענים ייחודיים צפויים להשתלב בעתיד בכיתות רגילות כך ששילובם עוד בגיל הרך מכין את לאור כל האמור לעיל, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע את הזכאות של פעוט עם צורך במענים ייחודיים לסל שירותים הכולל התאמות, תומך שילוב אישי או קבוצתי, הדרכות שיקומיות ושירותי הנגשה בהתאם לצרכיו, לרבות ליווי והכשרה של צוות מעון היום ותומך השילוב; כל זאת כדי שיוכל להשתלב במעון יום מפוקח. מוצע לקבוע שגם פעוט המקבל את סל השירותים במסגרת תוכנית ייעודית יהיה זכאי לטיפולים עוד מוצע להסמיך את מנהל יחידת לידה עד שלוש ברשות המקומית לבדוק את זכאות הפעוט לסל