הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (תוקף סמכות שוטר לתת הוראות לציבור), התשפ"ה-2024

להתמודד במסגרת אירוע אסון המוני, וכפי שנכתב בדברי ההסבר להצעת החוק מטעם הממשלה, מיום למשטרה ולרשויות נוספות הנוגעות לעניין. וזאת גם בנסיבות שאינן עולות כדי אסון המוני", כלשון דברי ההסבר. רתיעה תודעתית מהשימוש במונח. ביקורת נוקבת בפסיקה. 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17, עמ' 390. סעיף 4א לפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א–1971, נחקק על מנת להקנות למשטרה כלים י"ב בתמוז התשס"ה)19 ביולי 2005(: "בחוקים הקיימים אין התייחסות מיוחדת לטיפול במצבי חירום הנובעים מאסון המוני". עוד נקבע מנגנון הכרזה על אירוע אסון המוני, שהקנה סמכויות ייעודיות במסגרת הדיונים לקראת חקיקתו של סעיף 4א, הוחלט להרחיבו ולהסדיר גם את "סמכויותיו של שוטר כלפי אנשים כאשר הדבר נדרש באופן חיוני לשם הצלת חיי אדם או מניעת נזק חמור לבריאות, בשנת 2018 הוחלף המונח "אירוע אסון המוני" במונח "אירוע חירום אזרחי", זאת, בין השאר, בשל מאז שנחקק סעיף 4א נעשה בו שימוש נרחב החורג באופן מובהק ממסגרת האירועים שהסעיף נועד לטפל בהם, באופן החותר תחת תכליות החקיקה וכוונת המחוקק. כך, נעשה בסעיף שימוש על מנת להרחיק אזרחים מאזורים ומקומות לתקופות ממושכות, וזאת בגין חששות רחוקים ועמומים לפגיעה בביטחון הנפש או הרכוש. לדוגמה, המשטרה משתמשת בסעיף 4א כדי להרחיק אזרחים מהר הבית, תוך פגיעה קשה בזכותם לחופש דת. על התנהלות בעייתית זו והפרשנות המרחיבה לסעיף 4א שבה, נמתחה כך, בעניין ת"א)שלום ירושלים(11-03-16009 גליק נ' מדינת ישראל)2015.2.28(, נקבע כי: "סעיפים