הצעת חוק הכנסת (תיקון - הקמת ועדות זמניות לענייני חוקה, חוק ומשפט וביטחון לאומי על ידי הוועדה המסדרת), התשפ"ג-2023

ועדות הכנסת הקבועות. הקמתן של ועדות זמניות אלה מאפשרת לרשות המחוקקת לבצע בקרה ממוקדת - באמצעות ועדות נושאיות - על הרשות המבצעת בתחומי מדיניות חשובים ביותר מיד אחרי השבעתה של הגופים הציבוריים הפועלים בהם, הוא קצר ביותר)לרוב מדובר בימים אחדים(. לענייני חוקה, חוק ומשפט וועדה זמנית לענייני ביטחון לאומי. כך נוצר מצב שבו מערכות ציבוריות בעלות לאחר השבעתה של הממשלה השלושים וחמש בכנסת העשרים ושלוש בחודש מאי 2020(. שתעסוקנה בשני תחומים מרכזיים אלה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באב התשפ"ג)2023.07.24(חוק הכנסת, התשנ"ד–1994, קובע כי לאחר השבעתה של כנסת חדשה והקמתה של הוועדה המסדרת, רשאית האחרונה להקים ועדות זמניות לענייני כספים ולענייני חוץ וביטחון שתפעלנה עד אשר תוקמנה כנסת חדשה ועד להקמתן של ועדות כנסת קבועות: התנהלותו הכספית של המגזר הציבורי על חלקיו השונים ומדיניות החוץ והביטחון שהממשלה היוצאת מבצעת על מנת להתמודד עם האתגרים המדיניים והביטחוניים השונים הרובצים לפתחה של מדינת ישראל. קביעה זו יוצרת מצב שבו פרק הזמן, שבמהלכו אין כלל פיקוח פרלמנטרי ממוקד - באמצעות ועדות - על תחומי הכספים ועל תחומי החוץ והביטחון ועל לעומת זאת, המחוקק טרם מצא לנכון לקבוע כי הוועדה המסדרת תהיה רשאית להקים ועדה זמנית סמכויות ביצוע משמעותיות והשפעה רבה על חירות הפרט ואף על חייו)דוגמת פרקליטות המדינה, הנהלת בתי המשפט, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות ולהצלה(אינן נתונות לפיקוח פרלמנטרי ממוקד באמצעות ועדות נושאיות)מעבר לדיונים במליאה(בפרק הזמן שבין השבעתה של כנסת חדשה ועד להקמתן של ועדות כנסת קבועות. לפני שנים אחדות נוצר מצב קיצוני שבו, בגלל תכיפות מערכות הבחירות לכנסת, תחומי המשפט וביטחון הפנים לא היו נתונים בפיקוח של ועדות הכנסת במשך תקופה של כשנה)החל מראשית כהונתה של הכנסת העשרים ואחת בחודש אפריל 2019 ועד הצעה זו נועדה לשנות מצב עניינים זה ולאפשר את הקמתן של שתי ועדות כנסת זמניות נוספות