הצעת חוק קידום תעשיות עתירות ידע בצפון ובדרום, התשפ"ג-2023

העסקים. הייצור בהן נמוך. אוכלוסייה, תוך שיפור איכות החיים הכוללת ופיתוח קהילה פעילה, איכותית ותורמת, זאת באמצעות להעתיק את מגוריהם לאזורים אלה. וותיקים, אנשי פיתוח ולבעלי ידע רלבנטי ולבעלי מקצועות אחרים, אפשרויות תעסוקה, השכלה, חינוך ובדרום. כלכליים ולא כלכליים, שיביאו לצמצום הפערים, וישפרו את תנאי החיים, התעסוקה והפרנסה באזורים אלה. ממשלתי לתעשיות מסורתיות עתירות עובדים המתאפיינות בפריון נמוך ובשכר נמוך. בישראל קיימים פערים בתחומי חיים רבים בין אזורי צפון ודרום הארץ לבין אזור מרכז הארץ. פערים כאמור מתבטאים, בין היתר, בשיעורי התעסוקה והאבטלה וכן ברמת שירותי החינוך, הרווחה, התחבורה והבריאות. הפערים נובעים בעיקרם מרמת הפיתוח בין אזור המרכז לבין אזורים אלה, אשר מקנים לאזור המרכז יתרון ביצירת משרות בשוק העבודה – הן בתקופות שיא והן בתקופות שפל במחזור על מדינת ישראל לפעול לקיומה של רמה זהה של תעסוקה, שירותים ורווחה המסופקים לאוכלוסייה המתגוררת בצפון ובדרום ולהגדיל את מספר התושבים באזורים אלה. אחת הבעיות המאפיינות את הצפון והדרום היא היצע העבודה הנמוך באופן יחסי ובייחוד מתאפיינת התעסוקה בצפון ובדרום בהיעדר פיתוחה ושגשוגה של תעשייה עתירת ידע, המתבססת על כוח אדם מיומן. באזורי הצפון והדרום יש פחות תעשיות עתירות ידע מוטות ייצוא ויותר תעשיות מסורתיות, שרובן אינן מייצאות, והשכר המוצע לעובדי הצעת חוק זו נועדה לפתח, לקדם ולבסס את אזורי הצפון והדרום, ולהפוך אותם לאזורים מושכי עידוד תעשיות עתירות ידע להעתיק את מפעליהן ומרכזי הפיתוח שלהן לצפון ולדרום, ולעודד עובדים במרכז הארץ יש מפעלים ומוקדי פיתוח של תעשיות עתירות ידע המציעים למהנדסים צעירים ותרבות שאינן מוצעות בצפון ובדרום. לכן, עובדים רבים בתעשיות ובמוקדי פיתוח ידע טכנולוגי מעדיפים להתגורר במרכז הארץ, ולא באזורים אחרים. כמו כן, כיום מצויים רוב המפעלים בסקטור תעשיות עתירות ידע במרכז הארץ משום שהם דורשים כוח אדם מיומן ותשתיות ברמה גבוהה, החסרים בצפון על מנת לגרום לעובדים ממרכז הארץ לעבור להתגורר בצפון ובדרום יש להציע להם מגוון תמריצים אלה. מתן תמריצים ישירים לעובדים ולרווחתם יגדיל את התוצר ואת הייצוא, יתמרץ כוח אדם מיומן להעתיק את מקום מגוריו מהמרכז לצפון ולדרום ויבטיח שכר הוגן ועלייה ברמת החיים לתושבי אזורים לפי מחקרים שנעשו בעבר, החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, לכשעצמו, אינו מהווה גורם משיכה מספק לתעשיות המתוחכמות לצפון ולדרום, ויש בו כדי ליצור מגמה הפוכה של מתן סיוע