הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (התקהלות בלתי חוקית מול ביתו של איש ציבור), התשפ"ג-2023

או מכוחו, כשייכת לאותן חירויות המעצבות את אופיו של המשטר בישראל כמשטר יהודי ודמוקרטי. של איש ציבור. משפחתו, כמבואר לעיל, ועל כן פעילות כזו אינה חוסה תחת ההגנה על חירות ההפגנה." להפעיל לחץ פסול על עובדי ציבור על ידי הטרדתם בביתם הפרטי בניסיון לכפות עליהם החלטות שלפי הגנה על הזכות לפרטיות של איש הציבור בבית מגוריו הפרטי ומניעת מטרד והפרעה לשגרת חייהם של מעונו הפרטי של איש ציבור, מקום שקיימת חלופה אפקטיבית באשר למקום קיום פעולות המחאה." להשפעה בלתי דמוקרטית על עמדתם הפוליטית. ציבור. כך בבג"ץ 19/5598 עופר גור ואח', דיירים בבניינים המצויים בשדרות ההשכלה 17, תל אביב נ' מטרים מביתו של השר." במרחק של 230 מטרים מביתו הפרטי של ראש הממשלה. נערכת באופן חוזר ונשנה, ולעיתים אף באופן יומיומי, מוצע ליתן למשטרה כלים נוספים לאכוף את החוק. של איש ציבור וכן לקבוע כפל קנס במקרה של עבירה חוזרת. הצעת חוק זו אף מאמצת את המרחק הוראות הדין בדרך של חקיקה ראשית. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בתמוז התשפ"ג)2023.07.03(זכות ההפגנה והתהלוכה היא מזכויות היסוד של האדם בישראל. היא מוכרת, בצד חופש הביטוי יחד עם זאת, בפסיקת בית המשפט העליון נקבע כי יש להבחין בין הפגנות הנערכות במקום ציבורי)דוגמת משרדי ממשלה, כיכר מרכזית, צומת ראשי וכיוצא באלה(, ובין הפגנות הנערכות במפגיע מול בית פרטי בבג"ץ 17/1983 נפתלי נ' היועץ המשפטי לממשלה קבע כב' השופט בדימוס מזוז כי "הפגנה או עצרת מחאה ליד מעונו הפרטי של איש ציבור, מקום שקיימת חלופה אפקטיבית)כגון משרדו(, מקימה חזקה כי התכלית, לפחות העיקרית, של ההפגנה או משמרת המחאה אינה מימוש חופש הביטוי והמחאה אלא ניסיון להשפעה לא לגיטימית על איש הציבור במילוי תפקידו על ידי יצירת לחץ אישי עליו ועל בני בהמשך אותו פסק דין קבע כב' השופט בדימוס מזוז כי "הפגנות, אסיפות, תהלוכות ומשמרות מחאה נועדו להגשים את חופש הביטוי והדעה ולהפיץ השקפות ודעות ולהשפיע על השיח הציבורי, ולא מיטב שיפוטם אינן משרתות את האינטרס הציבורי. שיקול זה – בוודאי בהצטברו לשיקולים הנוספים של איש הציבור, בני משפחתו ושכניו, כמו גם הזכות של אדם'שיניחו לו לנפשו' בביתו ולא להיות'קהל שבוי' למסרים של המפגינים – יש בהם כדי לבסס את הלגיטימיות של איסור על הפגנות ופעולות מחאה ליד ואכן, נדמה שבשנים האחרונות הפגנות מול ביתם הפרטי של אנשי ציבור הפכה ממש למכת מדינה, תוך פגיעה קשה ומתמשכת בזכותם של אנשי הציבור לפרטיות, תוך הקמת מטרדים ובניסיון לאורך השנים פסק בית המשפט העליון במספר מקרים של הפגנות מול או ליד ביתם של אנשי משטרת מחוז ת"א התיר בית המשפט העליון קיום "מחאה שקטה בה ישתתפו עד חמישה אנשים.... במרחק של כ-150 מטרים מביתו של השר. הפגנה הכוללת שימוש באמצעי הגברה.... במרחק של כ-400 בעניין בג"ץ 20/5976 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' משטרת ישראל הותרה הפגנה לנוכח הקושי של המשטרה לאכוף את הדין על המפגינים ולפזר הפגנה או התקהלות בלתי חוקית מול ביתו של איש ציבור, במיוחד בהינתן שבשנים האחרונות רבות מההפגנות מול ביתם של אנשי ציבור על כן, מוצע ליתן לשוטר סמכות להטיל קנס מינהלי קצוב כאמור בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985, בסך 1000 שקלים חדשים על אדם המשתתף בהתקהלות בלתי חוקית מול ביתו הפרטי המינימלי אותו התיר בית המשפט העליון להפגנה מול או ליד ביתו של איש ציבור על מנת ליישם את