חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 22 והוראת שעה), התשפ"ה–2025

סעיף 27א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–1962 (להלן – החוק), נוסף לחוק במסגרת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 19), התשפ"א–2020 (להלן – תיקון מס' 19). הסעיף קובע כי אפוטרופסותו של הורה תישלל באופן אוטומטי אם הורשע בפסק דין חלוט בביצוע רצח או ניסיון לרצח כלפי ההורה האחר של הקטין או כלפי אחד מילדיו שלו, או אם הורשע בעבירת אינוס או מעשה סדום באחד מילדיו; זאת, בהתבסס על ההבנה שמי שהורשע בעבירות חמורות כאמור אינו מסוגל, ככלל, לראות את טובתם של ילדיו ואת צורכיהם ולדאוג לכל אלו, ולכן במרבית המקרים המשך האפוטרופסות של הורה כאמור יפגע בקטין ובטובתו. עוד קובע הסעיף כי אפוטרופסותו של הורה שהוגש נגדו כתב אישום בעבירות של רצח או ניסיון לרצח כלפי ההורה האחר או כלפי אחד מילדיו או בעבירת אינוס או מעשה סדום באחד מילדיו, תישלל זמנית עד למתן פסק דין חלוט. בהצעת חוק זו מוצע להרחיב את הסעיף ולשלול באופן אוטומטי גם את האפוטרופסות של הורה שהורשע בעבירה של חבלה בכוונה מחמירה לפי סעיף 329 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, כלפי ההורה האחר של הקטין או כלפי אחד מילדיו שלו, בשל האלימות החמורה הטמונה בעבירה זו וההבנה שגם במקרים אלה המשך האפוטרופסות של הורה כאמור עלול לפגוע בקטין. כמו כן, לעיתים הסדרי הטיעון בתיקים שהוגש בהם כתב אישום על ניסיון לרצח – עבירה הכלולה כבר בסעיף 27א לחוק – מסתיימים בהרשעה בעבירה זו (סעיף 1). מאז כניסתו לתוקף של תיקון מס' 19 היו ניסיונות מצד הורים שאפוטרופסותם נשללה לטעון לזכויות הוריות שונות, ובהן הזכות להשיב בהליכים שונים בעניין הקטין והזכות לקשר בינם ובין הקטין. יודגש, כי שלילת האפוטרופסות משמעותה שלילה של כל הזכויות והסמכויות ההוריות ובכללן הזכויות האמורות. משכך, וכדי למנוע התדיינויות מיותרות בעניין זה, מוצע לקבוע במפורש שהורה כאמור לא יהיה משיב בבקשה בעניינו של ילדו הקטין לפי כל דין, למעט לעניין הליך לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981. עוד מוצע לקבוע שלבית המשפט סמכות למחוק על הסף כל בקשה של הורה כאמור, אם אין בה ראיות לכאורה המעידות כי בירור הבקשה נדרש לטובת הקטין או אם הובאו ראיות כאמור אך לא חל שינוי נסיבות המצדיק את בירור הבקשה (סעיף 2). בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בין השאר את האפשרות להרחבת שלילת האפוטרופסות בעבירות מין ואלימות חמורות נוספות. השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה להגן על טובתם של קטינים שנפגעו מעבירת אלימות חמורה של הורה כלפיהם, כלפי ילד אחר של ההורה או כלפי ההורה האחר. בהתאם למוצע, ההורה הפוגע לא יוכל להמשיך להיות אפוטרופוס של הקטין בשל החשש שבמקרים האמורים ככלל קשר כזה יפגע בקטין ובטובתו.