חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת) (תיקון מס' 3), התשפ"ה–2024

חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני החקירה בישראל לקבל נתוני תקשורת של ספק מורשה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, בהתאם להסדרים הקבועים בחוק. נתוני תקשורת הם נתונים המתלווים לשיחה, והם כוללים למשל מספר טלפון, שמו של המחזיק בקו הטלפון, משך השיחה, מועד השיחה והמיקום שממנו השיחה מתבצעת. נתונים אלה אינם כוללים את תוכנה של השיחה. סעיף 3 לחוק מאפשר לבית המשפט להתיר למשטרה או לרשות חוקרת אחרת המוגדרת בחוק, בצו שיפוטי, לקבל נתוני תקשורת מספק מורשה, אם שוכנע שאין בכך כדי לפגוע במידה העולה על הנדרש בפרטיותו של אדם וכי הדבר נדרש לצורך הצלת חיי אדם או הגנה עליהם, גילוי עבירות, חקירתן או מניעתן, גילוי עבריינים והעמדתם לדין או חילוט רכוש על פי דין. סעיף 4 לחוק מאפשר להתיר קבלת נתוני תקשורת ממאגר מידע של ספק מורשה בלא צו שיפוטי, אם גורם חקירתי בכיר שוכנע כי יש צורך שאינו סובל דיחוי בקבלת נתוני התקשורת לשם מניעת עבירה מסוג פשע או גילוי מבצעה או לשם הצלת חיי אדם. בסעיף קבוע מנגנון דיווח מפורט לראש אגף החקירות של משטרת ישראל וליועץ המשפטי לממשלה בדבר היתר שניתן לפי סעיף זה. החוק אף מסדיר את ההעברה של קובץ מידע ממאגר מידע של ספק מורשה למשטרת ישראל באופן ממוחשב, את הקמת מאגר מידע משטרתי חסוי של נתוני זיהוי אלה ואת העברת המידע מהמאגר האמור לרשויות חוקרות אחרות המנויות בחוק: משטרה צבאית חוקרת, היחידה לחקירת פנים של המשטרה הצבאית, המחלקה לחקירת שוטרים במשרד המשפטים, הרשות לניירות ערך, רשות התחרות, ורשות המיסים (סעיפים 6 עד 8 לחוק). סעיף 14 לחוק קובע, כהוראת שעה, חובת דיווח מפורטת לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן – ועדת החוקה) בדבר יישומו של החוק, אשר חלה על השר לביטחון פנים והשר הממונה על רשות חוקרת אחרת לפי החוק. מאחר שהחוק נכנס לתוקף בשנת 2008, תוקפה של חובת הדיווח פג בשנת 2011. כעת, כדי לאפשר פיקוח יעיל של הכנסת על הפעלת הסמכויות הקבועות בחוק גם היום, מוצע לקבוע את חובת הדיווח בסעיף 14 האמור כהוראת קבע ולבטל את סעיפים קטנים (ב) ו־(ג), שאינם נוגעים לעניין. וזה נוסחם של סעיפים קטנים (ב) ו־(ג) האמורים שמוצע לבטלם: "(ב) דיווח ראשון לפי סעיף זה יימסר לוועדת החוקה בתום שנה מיום תחילתו של חוק זה; (ג) סעיף זה יעמוד בתוקפו עד תום ארבע שנים מיום תחילתו של חוק זה." עוד מוצע לקבוע כי הדיווח הראשון לוועדת החוקה מתוקף החוק המוצע, שעניינו יישום החוק בשנת 2024, יימסר לוועדה עד ליום א' באדר התשפ"ה (1 במרץ 2025).