הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון - עדכון זכאות ותנאי הלוואה לדיור), תשפ"ג-2023

אחד הכלים המרכזיים של המדינה להתמודדות עם העלייה בביקוש לדיור ולסיוע לאזרחי ישראל ברכישת דיור, הוא הלוואות זכאות. חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992)להלן – חוק הלוואות לדיור(, נועד לסייע לחסרי דירה לרכוש דירה. החוק מסדיר את הכללים לקבלת הלוואות זכאות וכן את תנאי ההלוואה. אמות המידה להכרה בזכאות ולקביעת גובה ההלוואה הנוהגות כיום לפי חוק זה הובילו למצב בו גם בעלי ממון רב מסתייעים במשרד הבינוי והשיכון כדי לרכוש דירות)על בסיס קריטריונים דוגמת שנות נישואים, מספר אחים ועוד(. כדי למקד את הכללים לעניין הזכאות לסיוע בדיור בהתאם לתכלית החוק – סיוע לחסרי דירה אשר זקוקים לסיוע – מוצע לקבוע כי הכללים האמורים ייקבעו בהתחשב, בין היתר, בהיעדר בעלות בדירה ובמצבו הכלכלי של המבקש. לצד זאת, במרוצת השנים מאפייני שוק הדיור ושוק המשכנתאות בישראל השתנו משמעותית בעוד החוק נותר בעינו ללא שינוי למעט עדכונים קלים מעת לעת. לפיכך, מוצע לעדכן את מנגנון הסיוע כך שתבוטל תקרת המקסימום ויועלה רף המינימום של הלוואה לדיור שניתנת מכוח חוק הלוואות לדיור. כך מובטח כי הלוואת זכאים תוענק לפרטים הזקוקים לכך ותהיה בסכום מתאים. כמו כן, מוצע לבטל את מסלול הריבית הקבוע בחוק ולאפשר למשרד הבינוי והשיכון לקבוע מסלולי ריבית שונים, בהתאם לשינויים במשק. לצד זאת, מוצע לאפשר תקופת "גרייס" בתשלום החזרי ההלוואה, כך שעד לקבלת החזקה בדירה, ישלם הזכאי רק את תשלומי הריבית שנושאת ההלוואה שנטל. זאת בשים לב לכך, שעד למועד קבלת החזקה בדירה נדרש עדיין הרוכש, חסר הדיור, לשאת בהוצאות אחרות לדיור. --------------------------------