הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מס' 24) (הגברת התחרות בסיעוד הביתי), התשפ"ה–2025

סעיף 65 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959 (להלן – החוק), קובע כי לשכה פרטית שמבקשת לעסוק בתיווך עבודה של עובדים זרים נדרשת לקבל משר הפנים היתר מיוחד לכך, ומפורטים בו התנאים לקבלת ההיתר. מטופל סיעודי שיש לו היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד מחויב להתקשר עם לשכה פרטית המתווכת בין המטופל ובין מבקש העבודה, ואף, אם הורשתה לכך בהיתר, פועלת בעניינים נוספים בקשר להעסקה זו. במקרים רבים מעורבת בהעסקת העובד הזר גם חברת סיעוד, למשל אם מטופל זכאי לגמלת סיעוד מהמוסד לביטוח לאומי הניתנת לו באמצעות שירותים בעין או לשירותי סיעוד ממשרד הביטחון. כדי למנוע מלשכה פרטית להתנות תיווך של העסקת עובד זר בענף הסיעוד למטופל הסיעודי בהעסקתו באמצעות חברת סיעוד מסוימת, ולהבטיח הפרדה בין פעילותם של גורמים אלה, מוצע לקבוע סייג למתן ההיתר המיוחד ללשכה הפרטית, שלפיו מבקש ההיתר, בעל תפקיד בכיר בעסקו או בעל עניין בו (כהגדרתו בסעיף 62 לחוק), לא יהיה בעל עניין, או בעל עניין בבעל עניין, במי שנותן שירותים בתחום הסיעוד באמצעות עובדו שהוא עובד זר, ונותן השירותים כאמור לא יהיה בעל עניין במבקש ההיתר, בבעל תפקיד בכיר בעסקו או בבעל עניין במי מהם. הוראה זו מעגנת ומרחיבה את דרישת ההפרדה המהותית בין גורמים אלה, שקבועה היום בסעיף 1.6.6 לנוהל מס' 2001.2.9 של רשות האוכלוסין וההגירה, שכותרתו "נוהל לשכות פרטיות להבאה, תיווך וטיפול בעובדים זרים בענף הסיעוד". יוזם: חבר הכנסת אליהו רביבו