חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון מס' 25 - הוראות שעה), התשפ"ד–2024

חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971 (להלן – החוק), קובע הליכי חקירה ומשפט ודרכי טיפול וענישה ייחודיים לקטינים עוברי חוק. בין היתר, בסעיף 25(א)(1) לחוק נקבע מנגנון ענישה של החזקת קטין במעון נעול, ובסעיף 25(ד) לחוק נקבע כי לא יוטל עונש מאסר על קטין שטרם מלאו לו 14 שנים ביום מתן גזר הדין. בשנת 2016 נחקקה הוראת שעה לפרק זמן של שלוש שנים, ולפיה בעבירות רצח, הריגה וניסיון רצח (כנוסחן באותה העת) בית המשפט יהיה רשאי לצוות שקטין שטרם מלאו לו 14 שנים ביום מתן גזר הדין יוחזק תחילה במעון נעול והמשך נשיאת עונשו יהיה במאסר בשלב מאוחר יותר, לאחר שימלאו לו 14 שנים. עוד נקבע בהוראת השעה כי במקרה שבו ציווה בית המשפט כאמור, הוא יורה על קיום דיון לקראת תום תקופת ההחזקה במעון הנעול ולפני העברתו של הקטין למאסר (דיון מעקב); בדיון כאמור, יהיה רשאי בית המשפט, לאחר שהוגשו לו תסקיר קצין מבחן וחוות דעתו של הממונה על המעונות, ולאחר ששקל את השיקולים של נסיבות המקרה, השפעת המאסר, גיל הקטין בעת ביצוע העבירה ונסיבותיו האישיות, להורות על אחד מאלה: דחיית מועד העברתו של הקטין למאסר, קיצור תקופת המאסר שקבע או ביטול תקופת המאסר. בשל החומרה הרבה ביותר של עבירת רצח בנסיבות מחמירות שהיא מעשה טרור או שנעברה במסגרת ארגון טרור ונוכח המצב הביטחוני, מוצע בהצעת חוק זו לחוקק את ההסדר שהיה קבוע בהוראת השעה בדבר גזירת דינו של קטין שטרם מלאו לו 14 שנים ביום מתן גזר הדין, לעניין קטין שהורשע בעבירת רצח בנסיבות מחמירות שהיא מעשה טרור לפי סעיף 301א(א)(10) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), או עבירת רצח שבוצעה במסגרת פעילותו של ארגון טרור ולשם קידום מטרותיו לפי סעיף 301א(א)(11), וכן לעניין ניסיון רצח לפי סעיף 305 לחוק העונשין שהוא מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016.