הצעת חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תיקון - הרחבת הפיקוח על מעונות יום), התשפ"ג-2023

נושא הגיל הרך נמצא בשנים האחרונות בלב השיח הציבורי ישראלי. אין עוררין על כך שנושא זה מעסיק את הרשות המחוקקת חדשות לבקרים, הפועלת על מנת להסדיר את הפיקוח על הגיל הרך ולמנוע את הישנותם של מקרי ההתעללות וההפקרה שנחשפים בגופי התקשורת לעיתים קרובות מדי. בשנת 2018 נחקק חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018. בסעיף 1 לחוק נכתב כי מטרתו של החוק זה לקבוע הסדר לעניין הפעלת מעונות יום לפעוטות, ובכלל זה רישום ופיקוח עליהם, לשם הגנה על שלומם, על זכויותיהם ועל כבודם של פעוטות השוהים במעונות כאמור, וכן כדי לקדם את התפתחותם ולהבטיח מתן תנאים נאותים, סביבה חינוכית וטיפולית הולמת לפעוטות ומילוי צרכיהם הגופניים, הרגשיים, החברתיים והחינוכיים. עם זאת, נראה כי החוק לא מצליח לקיים את מטרתו בצורה מיטבית משום שהמעונות והמשפחתונים המפוקחים הם אלו המונים מעל שבעה פעוטות. הוראה זו יצרה יצור כלאיים של מעונות ומשפחתונים רבים המונים פחות משבעה פעוטות, ובשל כך אינם כפופים לפיקוח ממשלתי והם פועלים מתחת לרדאר הממשלתי ובמקרים רבים אינם עומדים בקריטריונים הקבועים בחוק. בשל כך נוצר סיכון לפגיעה בשלומם של הפעוטות השוהים במקומות אלו. הצעת חוק זו נועדה להקטין את מספר הפעוטות במשפחתונים שאינם מפוקחים לחמישה ובכך למנוע כמעט לחלוטין את יצור הכלאיים של מעונות ומשפחתונים שאינם מפוקחים. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברות הכנסת נעמה לזימי ועידית סילמן)פ/24/3102(ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי)פ/25/1094(ועל ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת)פ/25/2473(. --------------------------------