הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון מס' 23 – הוראת שעה) (החמרת תנאי שחרור בערובה של חשוד בעבירות חמורות), התשפ"ד–2024

סימן ו' לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, קובע הסדרים בעניין הטלת ערובה ושחרור בערובה של חשוד. סעיף 42 לחוק מסמיך קצין ממונה במשטרה להטיל ערובה או להציב תנאים לשחרור בערובה, והכול בתנאי שהחשוד יתייצב לחקירה או למשפט ולא ישבש הליכי חקירה ומשפט. בהסכמת החשוד, הקצין הממונה רשאי להתנות את השחרור בערובה בין היתר בתנאים האלה: איסור כניסה לאזור, ליישוב או למקום בארץ לתקופה שלא תעלה על 15 ימים; איסור לקיים קשר עם גורמים שיקבע הקצין הממונה לתקופה שלא תעלה על 30 ימים; חובת מגורים או הימצאות באזור, ביישוב או במקום בארץ לתקופה שלא תעלה על 15 ימים; איסור יציאה ממקום המגורים של החשוד במשך כל שעות היממה או חלק ממנה לתקופה שלא תעלה על 5 ימים. נוכח העלייה בפשיעה בישראל בשנים האחרונות, ובפרט במעשי אלימות, נחוצים למשטרת ישראל כלים נוספים לטיפול יעיל בתופעה זו. עמדת משטרת ישראל היא כי הארכת פרקי הזמן של ההגבלות המוטלות על חשוד במסגרת תנאי השחרור בערובה תתרום ליכולתה לנהל חקירות, תקל את העומסים בבתי המעצר ותשפר את יכולתה לפקח על המשוחררים במהלך חקירה בלי שאלו ישבשו הליכי חקירה או יבצעו עבירות נוספות. לפיכך, מוצע לקבוע בהוראת שעה לשלוש שנים, לגבי רשימת עבירות מסוימות כמפורט להלן, כי פרקי הזמן של ההגבלות המוטלות על חשודים המשוחררים בערובה יוארכו כדלקמן: – איסור כניסה לאזור, ליישוב או למקום בארץ יוארך מתקופה מרבית של 15 ימים לתקופה מרבית של 90 ימים; – איסור לקיים קשר עם גורמים שיקבע הקצין הממונה יוארך מתקופה מרבית של 30 ימים לתקופה מרבית של 90 ימים; – חובת מגורים או הימצאות באזור, ביישוב או במקום בארץ תוארך מתקופה מרבית של 15 ימים לתקופה מרבית של 30 ימים; – איסור יציאה ממקום המגורים של החשוד במשך כל שעות היממה או חלק ממנה יוארך מתקופה מרבית של 5 ימים לתקופה מרבית של 15 ימים. לפי המוצע, העבירות שעליהן יחול הסדר זה יהיו כל העבירות מסוג פשע בחוק העונשין, התשל"ז–1977, למעט עבירות המרדה ועבירות העוסקות בהפגנות, וכן עבירות מסוג עוון שלפי משטרת ישראל קשורות לפשיעה חמורה, כגון עבירות איומים, שימוש ברכב ללא רשות ופריצה לרכב. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת אם יש לשנות את רשימת העבירות שעליה יחול ההסדר המוצע ואם יש להטמיע בחוק את המלצות הוועדה הציבורית בנושא מעצרים לצורכי חקירה בראשות השופטת (בדימוס) שולמית דותן, שדנה בימים אלו בנושא ואמורה לפרסמן. כמו כן תמשיך הוועדה לדון באיזונים בהסדר שיהיה בהם כדי לצמצם את הפגיעה בחירות החשודים. יוזם: חבר הכנסת אליהו רביבו